Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства

Статья на тему: "Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

Второе гражданство

Опубликовал: Eduard в Административное право 21.06.2017 0 93 Просмотров

З аконодательством РФ предусматривается получение гражданства иностранного государства (двойного гражданства) при наличии международного договора либо федерального закона, регулирующие общий порядок приобретения гражданства ( ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — Закон о гражданстве)). Но в данной статье мы разъясним, что такое второе гражданство. Раскроем плюсы и минусы, а также его отличия от двойного гражданства.

Вопросы двойного гражданства в РФ

Н а сегодняшний день в РФ действует лишь одно международное соглашение по вопросам двойного гражданства – это Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995.

Второе Соглашение между РФ и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23.12.1993 г. Согласно условиям Соглашения, срок составляет 5 лет с автоматическим продлением, если какая-либо из сторон не пожелает прекратить действие данного Соглашения. При наступлении очередного окончания пятилетнего срока представители туркменской стороны заявили о нежелании продлевать срок Соглашения.

Таким образом, Соглашение между РФ и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23.12.1993 г. прекратило свое действие 18.05.2015 г. по инициативе туркменской стороны.

Второе гражданство, что это такое?

Ф акт приобретения гражданами РФ гражданства иностранного государства, с которым отсутствует Соглашение по вопросам двойного гражданства, рассматривается не как двойное гражданство, а как приобретение второго гражданства. Гражданин РФ, который приобрел второе гражданство, сохраняет статус гражданина РФ и пользуется на территории РФ только российскими документами. В любой иностранной стране пребывания такой гражданин вправе предъявлять как российские документы, так документы страны приобретения второго гражданства.

Существуют определенные условия приобретения российского гражданства иностранными гражданами, со страной гражданской принадлежности которой не заключен международный договор по вопросам двойного гражданства.

[1]

В частности, для принятия российского гражданства в отсутствие международного договора иностранное лицо должно отказаться от своего национального гражданства.

Второе гражданство предусматривает соблюдение таким гражданином только российского законодательства. Отеческое законодательство позволяет иностранным гражданам приобрести российское гражданство. Однако им для этого необходимо отказаться от национального гражданства. Российским гражданам также предоставлено право приобретать иностранное гражданство, при необходимости отказаться от своего национального гражданства. Гражданин РФ, имеющий несколько иностранных гражданств, по законам РФ является российским гражданином.

Однако гражданин, приобретающий иностранное гражданство, обязан в установленный срок уведомить об этом миграционный орган РФ. В противном случае лицо может быть привлечено к административной либо уголовной ответственности.

Плюсы в получении «второго» гражданства:

  • упрощение и удобство в пересечении границ государств – не требуется оформлять визы прочие документы для путешествия из одного государства в другое;
  • расширение территории распространения бизнеса;
  • предоставляет возможность обучаться и осуществлять трудовую деятельность без никаких разрешение и межведомственного взаимодействия и т.д.

Минусы при приобретении «второго» гражданства:

  • лицо может быть привлечено военной службе теми государствами, гражданство которых имеет данное лицо;
  • исполнение налоговых обязательств по законодательству стран приобретения гражданства и т.д.

На сегодняшний день огромный перечень государств, гражданство которых может получить гражданин РФ:

  • Аргентина
  • Бразилия
  • Греция
  • Доминиканская республика
  • Израиль
  • Ирландия
  • Испания
  • США и т.д.

Однако некоторые государства по своим национальным соображениям не выдают свое гражданство иностранным гражданам:

  • Китай
  • Беларусь
  • Эстония
  • Хорватия
  • Япония
  • Германия
  • Индия и т.д.

Отличие двойного гражданства от второго гражданства

В статье о двойном гражданстве мы указали положительные стороны такого института. В действительности, многие не различают понятия двойное гражданство и второе гражданство. Хотя эти понятия имеют различный смысл. Так, попытаемся разобраться в чем же отличие между вторым гражданством и двойным гражданством?

1. Второе гражданство , как мы уже говорили, приобретается гражданами при отсутствии запрета принимаемого в гражданство государства. То есть государство не относится к таким государствам, где существует запрет на приобретение второго гражданства. Двойное гражданство приобретается главным образом на основании международного договора между государствами, которое регулирует права и обязанности гражданина, приобретшего двойное гражданство.

2. При наличии второго гражданства , гражданину необходимо будет исполнять обязательства перед каждым государством. Например, придется служить в армии в каждом государстве, платить налоги, установленные соответствующим государством и иные обязанности, которые существуют в отношении граждан соответствующих стран. При двойном гражданстве необходимо будет исполнять обязательства того государство, которое выберет гражданин. Если гражданин проживает в РФ, он будет исполнять обязательства только перед РФ, а гражданство таджикистана дает ему права гражданина данного государства.

Как мы видим из вышесказанного, двойное гражданство намного выгоднее нежели второе гражданство. Но в нашей ситуации граждане Российской Федерации могут приобрести двойное гражданство только государства Таджикистана. Факт в том, что двойное гражданство иных стран мы не можем приобрести, так как нет таких международных договоров о втором гражданстве. Иными словами для двойного гражданства необходима воля на уровне договаривающихся государств.

Двойное и второе гражданство РФ1)

Разница между двойным гражданством и вторым гражданством.

У Российской Федерации соглашение о двойном гражданстве подписаны с двумя среднеазиатскими государствами Туркменией и Таджикистаном.
В тех случаях, когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России, но и он не приобретает двойного гражданства в юридическом смысле этого слова.

Он приобретает второе гражданство. Когда законный обладатель двух паспортов российского и иного, находится на территории РФ, государство рассматривает его исключительно как гражданина РФ.

В Российской Федерации не существует запретительных норм относительно приобретения гражданами РФ гражданства других государств, поэтому приобретение второго гражданства является абсолютно законной процедурой. Это означает, что иметь второй паспорт законно.

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

1) гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

Читайте так же:  С кем остается ребенок после развода

2) наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

3) иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Существуют два основных понятия связанных с иными гражданствами:

1) двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство с согласия государства которое у него уже было;

2) два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально).

Россия имеет соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства только с Туркменистаном и Таджикистаном. Дети, родившиеся у родителей, которые имеют двойное гражданство, также получают двойное гражданство. Есть соответствующая статья, которая оговаривает, что никакая профессиональная или иная деятельность лиц, состоящих в гражданстве обеих сторон, не может служить основанием для прекращения гражданства любой из сторон.

В соответствии с условиями международных договоров РФ с другими государствами, на сегодняшний день гражданин Российской Федерации не может приобрести двойное гражданство без разрешения компетентных органов государственной власти. Данное положение Закона касается договоров, заключенных ранее СССР преимущественно с восточноевропейскими странами с целью сокращения случае возникновения двойного гражданства.

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Иностранные государства, как правило, не информируют консульские учреждения других стран о приобретении их гражданами второго гражданства. Таким образом, факт получения российским гражданином иностранного гражданства не будет зафиксирован в России. При получении второго гражданства нет необходимости отказываться от гражданства страны происхождения.

Серьезным изменениям в новом законе подвергся институт двойного гражданства. Для лучшего уяснения уточненной позиции государства по этому вопросу обратимся к предыдущему закону 1991 г. Тогда государство основывалось на следующих посылках: а) за гражданином Российской Федерации не признавалась принадлежность к гражданству другого государства. Исключения из этого принципиального положения могли содержаться только в международном договоре, подписанном Российской Федерацией; б) по ходатайству гражданина Российской Федерации ему могло быть разрешено иметь одновременно гражданство другого государства, но не любого, а лишь того, с которым у России имелся соответствующий договор; в) гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, не мог на этом основании быть ограничен в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из состояния в российском гражданстве.

Таким образом, Российская Федерация обеспечивала довольно жесткий контроль за процессами, связанными с приобретением гражданами России двойного гражданства. Необходимость такого контроля во многом объясняется стремлением государства к гражданской устойчивости, более четкому, прежде всего с правовой точки зрения, отношению государства и граждан в сфере уплаты налогов, выполнения гражданами своих иных конституционных обязанностей. Впрочем, у любого государства здесь имеются свои интересы, которые оно призвано защищать.

Двойное гражданство официально признано в Италии, Израиле, США, ФРГ, Испании и ряде других государств. В некоторых странах даже главы государств и правительств имеют двойное гражданство. Вместе с тем, во многих государствах осуществляется политика, направленная на сокращение случаев принадлежности одного лица к нескольким гражданствам. Еще в 1930 г. в Гааге была принята Конвенция об урегулировании коллизий в национальных законах о гражданстве. Уже в преамбуле этого документа говорилось о стремлении договаривающихся государств к ликвидации без гражданства и двойного гражданства. В 1963 г. Советом Европы была принята Конвенция об уменьшении случаев многогражданства и о воинской службе лиц, имеющих несколько гражданств. Применительно к воинской службе Конвенция предусматривала порядок несения такой службы лицами, обладающими двойным гражданством, только в одном из государств, предоставивших ему свое гражданство.

Несмотря на то, что двойное гражданство имеет сегодня явную тенденцию к расширению, оно порождает ряд серьезных проблем как для государств, так и для лиц с двойным гражданством (бипатридов). Ведь если гражданин должен исполнять определенные обязанности сразу перед двумя государствами, то одно это обстоятельство содержит в себе большой конфликтообразующий потенциал. Конечно, государства пытаются между собой договориться посредством заключения двухсторонних соглашений, в частности по вопросам воинской службы бипатридов. Чаще всего устанавливается, что гражданин может служить в армии того государства, на территории которого он проживает постоянно к достижению призывного возраста или возраста, необходимого для несения воинской обязанности на контрактной основе. Таким образом лицо освобождается от несения воинской службы в другом государстве, гражданином которого он является.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.
Читайте так же:  Видео где получить автокредит

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Двойное гражданство в России: преимущества и недостатки

Наши родители еще помнят времена «холодной войны» и «железного занавеса», когда для того, чтобы выехать за границу, надо было собрать кучу документов и пройти проверку на благонадежность. В те годы для жителей Советского Союза действовал принцип единственного гражданства, исключающий возможность принадлежности гражданина какому-либо другому государству.

Времена изменились, «железный занавес» пал, а россиянин на себе ощутит преимущества двойного гражданства.

Отличия двойного и второго гражданства

Если гражданин имеет действующие паспорта двух государств, это не значит, что у него оформлено двойное подданство. Оно может считаться таким только в том случае, если между странами, выдавшими паспорта, существует международный договор, регламентирующий правоотношения в этой отрасли законодательства. Когда человек, имеющий двойное гражданство, переезжает из одной страны в другую, он берет на себя все обязательства подданного того государства, на территории которого остается на временное или постоянное проживание. При этом вторая страна снимает с него все обязательства по исполнению гражданского долга.

На сегодняшний день россиянин может оформить второе подданство только с Таджикистаном. С Украиной соглашение так и не было подписано, однако на территории этой страны проживает огромное количество граждан, имеющих и российский, и украинский паспорта. Но это уже скорее второе гражданство, а не двойное!

Второе подданство, в отличие от двойного, россиянин может оформить в любом государстве, которому он подходит с точки зрения геополитических и идеологических соображений. Наличие паспорта другой страны не предполагает отказ от Российского паспорта с лишением конституционных прав. Но в таком случае придется исполнять гражданский долг перед обоими государствами. Это значит, что платить налоги надо будет в две казны и стаптывать сапоги в двух армиях.

Лица, являющиеся единовременно подданными двух и более государств, называются бипатридами. Есть ряд европейских государств, в которых двойное гражданство запрещено:

Некоторые страны не предоставляют информацию о том, что вы являетесь еще и их подданным, и Российские власти никогда об этом не узнают. Однако от исполнения гражданского долга вас это не освободит.

Практика оформления в других государствах

Оформление второго подданства не является распространенной практикой за рубежом. Обычно оно применимо к гражданам государств, которые были некогда связаны историческими узами, например, Великобритания и Ирландия, Франция и Канада, Италия и Аргентина, Португалия и Бразилия.

Два гражданства можно получить по праву рождения от родителей, являющихся подданными разных стран, а также по «праву почвы».

«Правом почвы» называется привилегия новорожденного получить подданство того государства, на территории которого он родился, независимо от того, какое гражданство у его родителей. Этот закон действует в некоторых странах за пределами Европы, наиболее интересными из которых являются США, Канада и Турция.

Основания и правила получения

Возможность стать бипатридом является конституционным правом россиян. В «Законе о гражданстве» сказано, что даже в статусе бипатрида лицо будет рассматриваться, как имеющее российское подданство, если иное не предусмотрено законодательством страны.

В практике известны случаи, когда человек получает его не по доброй воле, а в силу обстоятельств, продиктованных законами того или иного государства. Например, присвоение гражданства по «праву почвы». В России и в других европейских странах подданство присваивается по «праву крови», то есть ребенок наследует гражданство родителей, независимо от места рождения. Оснований для получения россиянином второго подданства может быть несколько, но самым распространенным является намерение переехать в другую страну на ПМЖ.

Порядок действий простой: пересечь границу государства на законных основаниях и подать заявление о предоставлении вида на жительство. Причин для запроса может быть несколько:

  1. Работа по найму местной компании.
  2. Прохождение длительного курса лечения.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Репатриация (возвращение потомков эмигрантов на историческую родину).
  5. Предоставление статуса беженца (в последнее время не особо надежно).
  6. Объединение с семьей (касается близких родственников).
  7. Открытие бизнеса.
  8. Покупка недвижимости или инвестиции в экономику государства.

Последний пункт относится только к тем странам, в которых действуют инвестиционные программы, нацеленные на развитие экономики. Например, для того, чтобы стать гражданином Кипра, достаточно инвестировать 2 млн евро в экономику и купить недвижимость на 500 тысяч евро.

Всего 2,5 миллиона евро и через 6 месяцев паспорта готовы. Для небогатых граждан все гораздо сложнее. Прожив в стране от одного до двух лет по виду на жительство, можно лишь подать запрос на предоставление ПМЖ. Подать заявление на получение россиянин может только по факту присвоения статуса натурализованного лица.

Читайте так же:  В какой срок соцстрах выплачивает декретные

Натурализация — юридический процесс добровольного получения гражданства. Сроки получения второго паспорта зависят от действующего законодательства страны, в которой подается заявление. В среднем на эту процедуру уходит минимум 5 лет. В некоторых случаях получение гражданства занимает в 2 раза больше времени.

При наличии законного супруга (супруги), срок может быть существенно снижен. Для получения гражданства россиянин обязан сдать тест на владение языком, знание истории и законодательства государства, в котором он собирается жить. Также необходимо иметь постоянный источник дохода и жилье.

Самыми излюбленными местами для эмиграции россиян являются США, Австралия, страны Евросоюза, Канада и Израиль. При получении гражданства Австралии необязательно отказываться от российского паспорта, в то время как большинство европейских стран требуют экспатриацию.

Преимущества и недостатки

Прежде чем начинать тратить накопления на реализацию идеи по получению второго гражданства в какой-нибудь чудесной стране европейского союза, взвесьте все «за» и «против» этого решения.

Перспективы, которые открывает второй паспорт:

  • Возможности пользоваться правами и свободами, предоставленными со стороны обоих государств.
  • Беспрепятственное перемещение по Евросоюзу (в случае, если у вас подданство одной из входящих в него стран).
  • Шанс воспользоваться дипломатической поддержкой обеих стран при наличии проблем на территории третьего государства.

Основные недостатки:

  • Двойное налогообложение.
  • Отсутствие возможности занимать руководящие посты на государственной службе.
  • Служба в армии в обоих государствах. Попытка уклониться от призыва будет караться по законам военного трибунала.
  • Административная ответственность за сокрытие наличия второго гражданства.
  • Проблемы с вывозом ребенка с территории государства.

Если ребенок был рожден в стране, где предусмотрено гражданство по «праву почвы», то он фактически становится бипатридом от рождения, и у родителей могут возникнуть сложности с выездом за границу. Любая попытка увезти несовершеннолетнего из государства, гражданином которого он является, может быть рассмотрена как киднеппинг. Чтобы этого не произошло, родители должны обратиться в дипломатическую миссию своей страны на территории стороннего государства и оформить лишение ребенка приобретенного гражданства.

Ранее такие ситуации часто возникали в Германии и Турции. Сейчас этот момент урегулирован внесением поправок в действующее законодательство.

Ответственность за сокрытие

В соответствии с «Законом о двойном гражданстве», вступившим в силу 4 августа 2014 года, бипатрид обязан подать в ФМС РФ уведомление о получении второго подданства или вида на жительство. На это отводится 60 дней со дня его получения. Если бипатрид проживает на территории другого государства, он обязан уведомить ФМС не позднее 30 дней со дня первого въезда на территорию России.

При намеренном сокрытии факта наличия второго гражданства или вида на жительство бипатриду грозит административное взыскание в размере 200 тысяч рублей, суммы годового дохода с официального места работы или 400 часов исправительных работ. Намеренно лиц со вторым гражданством никто не ищет, но когда возникают прецеденты, они попадают в зону повышенного внимания со стороны ФМС.

Подать уведомление можно только лично, посетив отделение ФМС по месту проживания, или отправить документ почтой России. Затем обратиться в офис миграционной службы, чтобы подтвердить корректность отправленных данных. Посылать уведомление из-за границы запрещено.

[2]

Видео (кликните для воспроизведения).

Процедура получения второго гражданства непроста и затратна по времени и средствам. Прежде, чем стать бипатридом, необходимо узнать все об этой стране. Так как минусов у второго гражданства в России немало. Бывает так, что действительность отличается от рекламных проспектов. Ведь недаром говорят, что в гостях хорошо, а дома лучше.

Двойное гражданство и два гражданства — разница

Понятие гражданства. Таблица отличий между двойным гражданством и двумя гражданствами

Гражданство (или подданство — для стран с монархической формой правления) представляет собой крепкую взаимную связь между государством и его гражданами, которая выражается в принадлежности лица к определенному государству и наделении его целым комплексом прав и обязанностей по отношению друг к другу.

Термины «двойное гражданство» и «два гражданства» фактически обозначают одно и то же явление — наличие у лица гражданства сразу двух государств. Конституцией РФ это не запрещено (ст. 62). В таком случае лицо является обладателем сразу двух паспортов разных стран.

Таким образом, рассматриваемые понятия обозначают явления одного рода. В чем же состоит различие? Ответим на данный вопрос с помощью таблицы, а затем дадим подробные разъяснения.

Когда возможно двойное гражданство

Ст. 62 Конституции РФ, а также закон «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — закон № 62-ФЗ) оперируют термином «двойное гражданство», определяя его как наличие у лица (бипатрида), помимо российского, гражданства иного государства. Однако п. 1 ст. 62 Конституции содержит оговорку, что данное явление возможно, только когда это предусмотрено федеральным законом или международным соглашением. Именно в этом случае Россия признает наличие у лица кроме российского также иного гражданства и учитывает это при определении его правового статуса.

На сегодня у РФ заключен всего один международный договор о двойном гражданстве — с Таджикистаном (см. Договор между РФ и Республикой Таджикистан, ратифицирован законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ). Подобное соглашение также действовало до 18.05.2015 с Туркменистаном.

Исходя из положений вышеуказанного международного договора, основные особенности статуса лица с двойным гражданством состоят в следующем:

  1. Бипатрид реализует свои права и исполняет обязанности в соответствии с законодательством той страны, где он постоянно проживает. При этом он освобождается от исполнения аналогичных обязанностей в другом государстве, гражданином которого также является (например, от уплаты налогов, службы в армии).
  2. Льготы и привилегии могут сохраняться для такого лица и в том государстве, где оно не проживает преимущественно.
  3. Дети, рожденные у бипатридов, с рождения также приобретают двойное гражданство.
  4. Разрешено безвизовое перемещение между государствами.

Соглашением между странами могут быть предусмотрены и иные особенности правового положения бипатридов.

Чем отличается второе гражданство от двойного

По сравнению с двойным гражданством второе и более гражданство является очень распространенным явлением. Конституция РФ и закон № 62-ФЗ предоставляют гражданам свободу в решении вопроса о приобретении гражданства иных государств. При этом данное событие не влечет никаких последствий для Российской Федерации. Лицо продолжает рассматриваться ею только как гражданин РФ, невзирая на наличие у него второго гражданства (п. 1 ст. 6 закона № 62-ФЗ). То есть его правовой статус не претерпевает никаких изменений, он должен исполнять все обязанности и обладает всеми правами, вытекающими из гражданства России.

Читайте так же:  Закон о выборах депутатов государственной думы порядок проведения выборов и требования к кандидатам

Что касается приобретенного второго гражданства (подданства), то оно существует параллельно с российским, также наделяя гражданина полным объемом прав и обязанностей соответствующего иного государства. Таким образом, лицо с двумя и более гражданствами стран, не связанных между собой специальными договоренностями на этот счет, несет двойной объем прав и обязанностей. Так, оно обязано дважды нести службу в армии, быть налоговым резидентом обеих стран, но одновременно и является получателем всех льгот и привилегий, социального обеспечения в обоих государствах.

Уведомление о приобретении второго гражданства

Для лиц, которые приобрели второе гражданство, пп. 3, 4 ст. 6 закона № 62-ФЗ установлена обязанность уведомить об этом органы власти. Уведомление подается в территориальное отделение управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания, нахождения) одним из следующих способов по выбору заявителя:

  • лично;
  • законным представителем либо доверенным лицом;
  • почтой.

Уведомление должно быть подано не позднее 60 дней со дня получения второго гражданства либо 30 дней со дня въезда в РФ, если на момент приобретения гражданства лицо находилось вне ее территории.

Уведомление подается по утвержденной форме (см. приказ ФМС России от 28.07.2014 № 450) и должно содержать сведения, указанные в п. 6 ст. 6 закона № 62-ФЗ. К нему также следует приложить копию паспорта гражданина иностранного государства или иного документа, дающего ему право постоянного проживания в нем.

Если уведомление подается от имени несовершеннолетнего гражданина, необходимо также приложить его свидетельство о рождении либо акт органов опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). В случае подачи уведомления через доверенное лицо также прилагают копии доверенности и паспорта доверителя (см. пп. 7, 8 Порядка, утв. вышеупомянутым приказом).

Мы рассмотрели, чем отличается двойное гражданство от второго гражданства. Данные понятия в целом представляют собой одно и то же явление — наличие у лица двух гражданств разных стран. Однако для двойного необходимо наличие специального соглашения между государствами и установление особого правового статуса для таких граждан. О последствиях приобретения второго или двойного гражданства читайте в статье Можно ли иметь двойное гражданство в России?

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

[3]

Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства?

Граждане РФ, решившие получить двойное гражданство, должны знать обо всех нюансах, касающихся процедуры получения документов и сопутствующих вопросах.

Расскажем, что такое двойное гражданство, как оно отличается от второго гражданства, а также определим, что будет, если вы все-таки получили документ.

Содержание статьи:

Двойное гражданство и второе гражданство – в чём разница?

Понятие «двойного гражданства» возникает тогда, когда гражданин одной из страны желает получить гражданство другой страны, при этом спрашивает согласие первого государства или же его представителей.

Таким образом, человек будет иметь сразу два паспорта с двумя гражданствами разных стран, между которыми подписано соглашение.

Заметьте — важно, чтобы между странами было подписано соглашение о таком типе гражданства, иначе его никак нельзя будет получить.

Права и обязанности с двойным гражданством таковы:

  1. Гражданин, имеющий такое гражданство, может проживать на территории этих двух стран.
  2. В то время, когда он проживает на территории одной страны, он обязан подчиняться законам, действующим на ее территории.
  3. От выполнения обязательств в той стране, где он не проживает, его освобождают. Например, выплачивать налоги заставят только по месту проживания, или же направят в армию только в одной стране, а не в обеих.

Понятие «второго гражданства» может возникнуть, когда гражданин одной страны пожелает получить гражданство другого государства без какого-либо официального согласия. То есть между странами не будет подписано соглашение о двойном гражданстве.

Стоит обращать на это внимание, ведь в них — разница большая.

Права и обязанности граждан, получивших два гражданства:

  1. Проживать можно в любой стране.
  2. Выполнять обязанности и права придется двух стран. Например, налоги нужно будет выплачивать в двух государствах. Еще пример: службу в армии РФ придется также пройти, даже если гражданин отслужил в армии другой страны. Но здесь важно обратить внимание, если в соглашении между странами будет прописано, что служивший в одной стране гражданин имеет отсрочку в другой, то по закону он будет освобожден от службы.
  3. От выполнения обязанностей гражданина в обеих странах никто не освобождается.

В некоторых странах запрещено, чтобы гражданин имел два гражданства. Узнавать об этом стоит в Посольстве этих стран или в визовом центре.

Закон о двойном гражданстве в РФ, страны для двойного гражданства с Россией

Закон федерального уровня под названием «О гражданстве РФ» и номером 62 был подписан 31 мая 2002, отредактирован 1 мая 2016 года.

В нем прописаны страны, с которыми подписано соглашение о двойном гражданстве – Туркменией и Таджикистаном. Граждане этих стран, в том числе и России, могут иметь двойное гражданство.

Обладатель такого гражданства может сам решить, в какой стране он будет проживать, где будет проходить службу в армии и т.п.

Заметьте, дети, родившиеся в любом государстве, если у их родителя есть двойное гражданство, автоматически получают такой же тип гражданства.

С другими странами у России не подписано договоров и соглашений, поэтому россиянин не сможет получить двойное.

Однако, согласно действующей конституции РФ, граждане России смогут получить второе гражданство любого другого государства по желанию и иметь второй паспорт.

Как получить двойное гражданство в России – все этапы процедуры

Процедура получения дополнительного паспорта почти везде одинакова и проходит в несколько этапов.

Читайте так же:  Какая ответственность предусмотрена за дачу ложных показаний (лжесвидетельство)

Расскажем, как получить двойное гражданство в России:

Этап 1. Сбор информации

Вы должны убедиться, что государство, в котором вы хотите получить гражданство, может принять вас, как гражданина.

Обратите внимание на условия и требования.

Например, чтобы стать гражданином Германии, вы должны отказаться от любого гражданства, в том числе и российского.

Этап 2. Обращение в УФМС

Существует несколько порядков получения двойного гражданства – упрощенный и полный.

При первом порядке человек, желающий быть гражданином РФ, должен проходить по одной из целевых программ — например, по программе переселения соотечественников.

А по полному порядку — придется проживать на территории РФ в течение 5 лет, до того, как вы получите свой заветный второй паспорт.

В других странах этот срок может быть меньше – 3 года или больше – 12 лет.

Получив документ, придется выждать срок и прожить в России некоторое время.

Этап 3. Проверка

Соответствующие органы должны убедиться, что вы выполнили все требования и сможете стать гражданином.

Например, в России будут проверять:

  1. Имели ли вы проблемы с законом и правоохранительными органами.
  2. Знаете ли вы язык и культуру страны.
  3. Знаете ли вы законы государства, способны ли вы их соблюдать.
  4. Есть ли у вас рекомендации. Можно заручиться поддержкой работодателя.

Если же вы переселяетесь в Россию по программе добровольного переселения соотечественников, то вам могут выдать гражданство в течение ближайшего времени, но проверить ваши данные, информацию о родственниках и связи с Россией также должны.

Этап 4. Получение гражданства

Только после того, как вы длительно пробудите на территории российского государства, вам могут выдать гражданство или же второй паспорт.

Заметьте, статус резидента не сильно отличается от двойного гражданства в РФ, поэтому не во всех случаях важно получать именно такой тип гражданства.

Последствия приобретения двойного гражданства – что необходимо знать?

В соответствии со статьей 42 вышеуказанного закона, документы будут действовать и иметь юридическую силу, только если они правильно оформлены и выданы лицу по закону. Приобретенное двойное гражданство можно рассмотреть с нескольких точек зрения: налоговой, страховой и юридической.

Рассмотрим, какие последствия с разных аспектов появляются у того, кто приобрел двойное гражданство.

1. Юридические последствия и ограничения

Гражданин, имеющий двойное гражданство, может рассчитывать на то, что:

  1. От российского гражданства его никто не заставит отказаться.
  2. Он будет иметь такие же права и свободы, как и другие граждане РФ.
  3. От обязанностей его также никто не освободит.
  4. Он сможет работать на территории РФ или другой страны без разрешения на трудоустройство.

Ограничения могут быть установлены другим государством, если они прописаны в соглашении или международных договорах.

Например, такой человек не сможет трудоустроиться на госслужбу, либо не сможет выступать учредителем в СМИ.

2. Налоговые последствия

Налог на доходы физических лиц в РФ придется уплачивать гражданину, имеющему двойное гражданство, в размере 13%. От уплаты налогов в другом государстве, гражданином которого он так же является, его освободят.

Тогда как нерезиденты РФ, то есть иностранцы, проживающие менее 183 дней на территории России, выплачивают налог на доходы в размере 30%. Это — существенная разница. Но от уплаты налогов в другом государстве их освободят. Исключением от такой ставки НДФЛ (но все же 13% сохраняется) в России могут стать иностранцы, которые являются высококвалифицированными специалистами (ст.224 НК РФ).

Заметьте, если человек трудится на территории двух государств и имеет двойное гражданство, он будет обязан выплачивать налог на доходы в казну двух государств. О своих налоговых обязательствах любой гражданин РФ может прочесть в международном договоре, заключенным между Россией и второй страной.

3. Страховые последствия

Страховые взносы в ПФР, фонды социального и медицинского страхования граждане, имеющие такое гражданство, должны выплачивать, как и все, в установленном порядке, в стране своего проживания. Об этом гласит закон федерального уровня под номером 212, утвержденный 24 июля 2009 года.

Кстати, страховые выплаты от несчастных случаев на производстве или же от профзаболеваний также придется оплачивать.

Процедура отказа от двойного гражданства в РФ

Не нужно искать весомое основание для отказа от получения двойного гражданства. Если вы не желаете, передумали приобретать такое гражданство, стоит обратиться в Министерство иностранных дел или Консульство страны с просьбой отменить получение гражданства.

Вам нужно будет написать заявление с вашей просьбой, а затем оплатить госпошлину за рассмотрение вашего дела госорганами.

Заметьте, вас будут проверять, имеете ли вы какие-либо задолженности перед государством, в котором не желаете быть гражданином.

В соответствии со статьей 20 того же закона,также проверят:

  1. Были ли вы уголовно наказуемы и отбыли ли весь срок.
  2. Выполнили ли вы все обязательства перед страной, прежде чем переехать. Например, оплатили ли вы налоги, прошли ли вы до конца срочную службу.
  3. Имеются ли у вас невыполненные другие обязательства.

Затем вам выдадут документ, указывающий на прекращение вашего гражданства.

Кстати, второй паспорт придется сдать.

Если вы будете оформлять другое гражданство, то резолюция (решение) прикрепляется к документационному пакету и подается вместе со всеми документами дальше.

Теперь, вы можете определить — так ли необходимо вам двойное гражданство.

Если вы уверены в своем выборе, то можете воспользоваться поэтапной инструкцией оформления двойного гражданства, которую мы описали выше.

Видео (кликните для воспроизведения).

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источники


  1. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.

  2. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.

  3. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.
Чем отличается двойное гражданство от второго гражданства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here