Что такое патронатная семья

Статья на тему: "Что такое патронатная семья" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

Что представляет собой патронатная семья, каковы ее отличия?

Согласно законодательству, патронатной семьей считается совершение опеки над ребенком или несколькими детьми по договору о патронатной семье. Под деятельностью патронатной семь подразумевается:

  • Профессиональная деятельность по договору
  • Сопровождение семей органами опеки с заключением договора и проведением консультирования

Кто может быть патронатным воспитателем?

Патронатным воспитателем считается совершеннолетнее лицо, которое является дееспособным и совершает защиту прав ребенка и его воспитание согласно договору с уполномоченной службой. В данном случае нужно понимать, что патронатный воспитатель это не опекун и не усыновитель, а человек осуществляющий воспитание детей по особой форме направленной на интеграцию ребенка в общество.

Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане любого пола за исключением:

  • Граждане, которых суд расценил как недееспособных или ограниченных в некоторых возможностя
  • Лица, с отнятыми родительскими правами, или же лица имеющие ограничения в этих же правах
  • Граждане, отлученные от обязанностей усыновителя, опекуна, патронатного воспитателя за невыполнение действий, возложенных законом
  • Лица, имеющие судимость за злодеяние против здоровья других граждан
  • Лица, не имеющие неизменного места жительства

Суть работы по патронатному воспитанию

Работа по патронатному воспитанию заключается в проведении следующих мероприятий:

  1. Патронатные воспитатели имеют ряд обязанностей Отбор и подготовка лиц, готовых взять на воспитание детей сирот.
  2. Реабилитация и воспитание ребенка, оставшегося без родительской опеки. Работа проводится на протяжении всего этапа контроля органов опеки – от выявления ребенка до возврата его родителям или усыновителям.
  3. Сопровождение и поддержка ребенка после отдачи в приемную семью.
  4. Оценка и направленное вмешательство в родную семью ребенка с целью изменений и сохранение семьи.

В целом, патронатное воспитание являет собой форму устройства детей в семью. Данная форма устройства отличается от других обычных форм наличием определенных ограничений в правах и обязанностях при воспитании.

Права и обязанности лиц при патронатном воспитании

Патронатный воспитатель имеет право на такие действия по отношению к ребенку:

  • Составление распорядка дня и организация жизни и быта ребенка
  • Принятие мер по защите прав и интересов ребенка
  • Усыновление ребенка, переданного на патронатное воспитание
  • Присутствие при проверке условий жизни ребенка его воспитания и развития
  • Повышение квалификации, аттестация в установленном порядке

Что касается обязанностей патронатного воспитателя, то к ним относятся:

  • Воспитание ребенка на условиях взаимоуважения и взаимопомощи, помогающие организовать всестороннее развитие ребенка
  • Совершение действий исключительно в интересах ребенка
  • Разрешение лицам, имеющим определенные полномочия, посещать ребенка в установленное судом время
  • Прохождение регулярного медицинского обследования
  • Неразглашение конфиденциальной информации о ребенке
  • Несение ответственности за здоровье и жизнь подопечного согласно действующему законодательству
  • Ответственность за реализацию плана по защите ребенка

В договоре указаны не только права воспитателя, но и права ребенка, который передается на воспитание. К таковым относятся:

  • Воспитание в семье патронатного воспитателя и совместное проживание с ним
  • Защита собственных прав и интересов
  • Право на всестороннее развитие, образование и свободу совести и информации
  • Защита от любой формы физического и психологического насилия
  • Право на развитие собственных творческих способностей и интересов

Познавательное видео о патронатных семьях:

Порядок получения статуса патронатного воспитателя

Для того, чтобы стать патронатным воспитателем, следует обратиться в органы опеки для получения соответствующего заключения. При себе нужно иметь такие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность
  • Справка с места трудоустройства с указанием занимаемой должности заявителя и размер его заработной платы
  • Характеристика с места работы
  • Ксерокопия трудовой книжки
  • Справка, свидетельствующая об отсутствии судимости
  • Номер финансового лицевого счета
  • Ксерокопия свидетельства о заключении брака
  • Медицинская справка о состоянии здоровья потенциального патронатного воспитателя
  • Документ, свидетельствующий наличие жилья
  • Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, которые проживают вместе с заявителем

При положительном решении органов опеки, с потенциальным воспитателем заключается гражданскоправовой договор. После этого, воспитатель получает специальное удостоверение и принимает ребенка на воспитание.

Отличия от опеки и усыновления

Опека являет собой один из способов устройства малолетних детей на воспитание. По факту опекун принимает ребенка в свою семью и несет за него высокую ответственность. Но при этом, существует целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением имущества подопечного.

Усыновление — форма устройства ребенка в семью

Что касается усыновления, то это также форма устройства детей в приемную семью. По сравнению с опекунством, усыновитель приобретает весь спектр родительских прав и обязанностей.

Опекун обязан ежегодно предоставлять отчеты в органы опеки в то время, как усыновители избавлены от данного ограничения. К тому же, за опекунство полагается ежемесячная выплата в размере несколько тысяч рублей. Усыновитель не имеет права на получение подобной компенсации. Завершение опеки происходит по достижению подопечным возраста четырнадцать лет, или раньше по определенному решению суда.

Усыновление отменяется только тогда, когда усыновителей лишают родительских прав.

Что касается документального оформления, то опеку оформить гораздо легче. Также опекуну и его подопечному предоставляется ряд определенных льгот и денежных выплат, чего не полагается усыновителям. Усыновитель имеет право поменять все данные ребенка и дать ему свою фамилию. Опекун на такие действия права не имеет.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Что такое патронатная семья?

Кроме усыновления, опеки и попечительства существует еще одна форма устройства несовершеннолетних детей в семью – это патронатное воспитание. Данное направление считается достаточно новым в нашей стране, а потому не совсем понятным для многих гипотетических опекунов. Следует учитывать и то, что патронат несовершеннолетних как явление распространено не на всей территории РФ.

Патронатные семьи могут оформлять под опеку даже тех детей, которых нет в базе по причине еще не определенного статуса. К тому же такая форма содержания позволяет гибко подходить к вопросам опекунства, не нанося ребенку излишних треволнений и морального вреда.

Читайте так же:  Как уменьшить задолженность по алиментам

Патронатная семья

Потеря родительской защиты приводит к помещению детей в специализированные учреждения, из которых они по мере возможности распределяются в приемные семьи. Несовершеннолетнего могут:

  1. Усыновить/удочерить.
  2. Взять под опеку, если он находится в возрасте от 0 до 14 лет.
  3. Оформить попечительство, в случае, когда малолетний уже перешагнул 14-летний рубеж.
  4. Устроить в патронатную семью.

Патронаж как явление существует лишь на определенном этапе жизни несовершеннолетнего ребенка. Эта форма опеки не может быть постоянной, так как создана для того, чтобы иметь возможность быстро и без лишней волокиты передать малолетнего в неродную семью, до того как его судьба будет решена окончательно.

Наиболее оптимальным для детей вариантом считается их усыновление или установление постоянной опеки. При таком оформлении несовершеннолетний попадает в семью, где находится вплоть до 18 лет или даже больше. Именно таким образом минимизируются моральные и психологические потрясения, причиняемые ребенку в связи с процедурой передачи их неродным опекунам. Но эта форма устройства может распространяться не на всех деток. Дело в том, что усыновление или опекунство возможно в тех случаях, когда малолетний:

  • законодательно отделен от своих родных родителей, то есть они лишены родительских прав;
  • внесен в базу данных на усыновление.

В период определения его статуса он не может передаваться третьим лицам по указанным причинам и должен находиться в детском доме, доме малютки или реабилитационный центр. Чтобы иметь возможность передавать ребенка в семью сразу же без длительных ожиданий, пока документы будут оформлены, и были созданы патронатные семьи.

Законодательство

Патронатная семья как явление в нормативных актах никак не закреплена. В Федеральном законе № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» дано определение патроната, как формы устройства малыша в семью. На этом разъяснения касательного этого явления заканчиваются. Общих законодательных норм, регламентирующих патронат несовершеннолетних, пока не существует.

Семейный кодекс РФ позволяет регионам разрабатывать и внедрять собственные нормативные документы, которые не противоречат федеральным законам. На этом основании почти половина регионов РФ ввела патронат как дополнительную форму защиты интересов несовершеннолетних. Для этого произведены такие меры:

  1. Созданы дополнительные службы социальной защиты населения.
  2. Разработаны регламентирующие нормативные документы.

Региональные законы отличаются друг от друга, адаптируясь под нужды конкретного субъекта федерации. Но, в общем, все они имеют общую конечную цель – облегчить процедуру оформления детей в семьи.

Требования к воспитателям

Патронат не подразумевает упрощенного подхода к поиску кандидатов на роль приемных родителей. Они проходят те же стадии отбора, что и будущие усыновители или опекуны. Фактически патрон в последующем может стать опекуном или даже усыновителем.

Чтобы получить статус патронатной семьи, взрослые должны соответствовать следующим условиям:

  1. Иметь российское гражданство и постоянную регистрацию.
  2. Быть совершеннолетними и дееспособными.
  3. Не состоять на учете у органов опеки как человек лишенный родительских прав или ограниченный в них.
  4. Не иметь судимостей.

На этом перечень требований не заканчивается. Претендент должен предоставить доступ к своему жилью, чтобы сотрудники опекунской службы могли обследовать его и подтвердить, что условия проживания полностью соответствуют существующим требованиям. Эти требования предъявляются к тем семьям, которые желают взять несовершеннолетнего на проживание к себе.

Порядок оформления

Для того чтобы взять ребенка в семью, предварительно надо пройти установленную процедуру оформления. Она состоит из следующих этапов:

  1. Выразить письменное желание стать патроном для ребенка, лишенного родительской опеки.
  2. Подать заявление в местный отдел органов опеки и попечительства.
  3. Пройти предварительно собеседование на соответствие данному статусу. Вместе с самим заявителем в процедуре участвуют и другие совершеннолетние члены его семьи.
  4. Собрать медицинские справки о состоянии психического и физического здоровья.
  5. Пройти полный курс обучения подготовки воспитателей и получить сертификат об их окончании.
  6. Дать доступ к жилому помещению, где проживает сам кандидат и будет жить патронируемый.
  7. Собрать пакет документов на оформление статуса.
  8. Пройти психологические тесты, целью которых считается выявление совместимости с будущим воспитанником.
  9. Выбрать подопечного и познакомиться с ним.
  10. Заключить договор о взятии на себя патронатных обязательств.

Необходимая документация

Процесс получения статуса патрона подразумевает обязательное предоставление документов, которые могут подтвердить все те факты, которые он указал в своей автобиографии. В их число входят такие бланки:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Справка о размере заработной платы за последние шесть месяцев.
  3. Выписка из домовой книге о количестве проживающих в указанном помещении.
  4. Правоустанавливающие документы на жилплощадь, если она принадлежит кандидату.
  5. Медицинское заключение о состоянии здоровья.
  6. Справка об отсутствии судимостей.

Сотрудники органов опеки могут затребовать дополнительные документы, но обычно стандартного перечня более чем достаточно для вынесения окончательного решения о возможности кандидата стать патроном или отказе в просьбе.

После вынесения положительного вердикта кандидат вносится в специальную базу данных, после чего он может выбирать себе подопечного, который будет принят в семью.

Ребенок, которого патронатная семья желает взять под опеку, также имеет право выбора. Ему по мере возможности освещают вопрос его переселения, рассказывают о будущих воспитателях, объясняют, сколько времени он проведет в семье, и отвечают на иные возникающие у него вопросы. Дети старше 10 лет могут самостоятельно принимать решение о желании жить в указанной патронатной семье. Чаще всего несовершеннолетние с радостью уходят из специализированных учреждений в приемные семьи, пусть там и не родные родители.

Заключение договора

Договор о патронате несовершеннолетнего заключается после того, как подопечный подобран, а совместимость патрона и патронируемого подтверждена. Этот документ закрепляет правоотношения между сторонами. Третьей стороной договора является опекунская служба, которая не только удостоверяет легальность передачи ребенка в семью, но и контролирует перечень прописанных прав и обязанностей и полноту их выполнения.

В договоре о патронате прописывается:

[3]

  1. Данные отделения органов опеки и попечительства.
  2. Сведения о взрослом, который будет патронировать ребенка.
  3. Информация о самом подопечном.
  4. Условия, на которых несовершеннолетний передается в патронатную семью.
Читайте так же:  Размер алиментов на троих детей

Документ подписывается тремя сторонами:

  1. Представителем опекунской службы.
  2. Воспитателем.
  3. Родителями малолетнего, против которых подан судебный иск о лишении их родительских прав.

Основные условия

Кроме обязательных реквизитов, в договоре необходимо подробно прописать условия содержания, воспитания и образования ребенка в патронатной семье. В документе обязательно освещаются следующие моменты:

  1. Права и обязанности воспитателя.
  2. Полномочия патрона по защите прав и интересов малолетнего.
  3. Степень контроля и вмешательства опекунской службы в жизнь ребенка на протяжении его проживания у воспитателя.
  4. Перечень личной документации воспитанника, передаваемой патрону.
  5. Права и обязанности опекаемого.
  6. Предполагаемый срок патроната.
  7. Ответственность воспитателя, и в какой мере она может быть применена.
  8. Размер ежемесячного вознаграждения патрона (его зарплата).

По требованию одной из сторон в соглашение можно вносить дополнительные пункты, которые являются существенными для воспитанника или его будущего представителя.

Патронатные семьи выполняют взятые обязанности далеко не бесплатно. За каждого патронируемого государство перечисляет им денежное вознаграждение. Размеры выплат зависят от множества показателей, но наибольшее влияние на них имеет именно регионов, в котором они назначаются. Так как патронат узаконивается региональными нормативными актами, то и суммы выплат определяются местными органами самоуправления. Чаще всего они основаны на трех показателях:

  1. Прожиточному минимуму в регионе.
  2. Средней заработной плате.
  3. Экономической обоснованности.

Патрон может рассчитывать на:

  1. Получение единовременного пособия при передаче малолетнего.
  2. Средства на ежемесячное содержание опекаемого. Сумма зависит от региона и возраста подопечного.
  3. Вознаграждение воспитателя за проделываемый труд.

При определенных обстоятельствах патрон может оформить компенсационные выплаты, которые выделяются для оплаты коммунальных услуг и/или жилья.

Патронатная семья

Патронатное воспитание — форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

Патронатная семья – это семья, которая дружит с ребенком из детского дома, приглашает его в гости, берет с собой в театр, кино, на отдых. Передача ребенка на воспитание производится на основании договора. В договоре устанавливается срок, на который ребенок передается в семью, права и обязанности участников договора, другие условия, а также основания и последствия прекращения такого договора. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, преданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, а воспитательные функции берут на себя семьи.

Патронатное воспитание – это профессиональная работа, которая предусматривает:

— пособие на содержание ребенка;

— наличие постоянных квалифицированных помощников: врача, психолога, социального педагога, учителя-дефектолога.

Патронат может быть непрерывным и периодическим.

Непрерывный патронат – это временное устройство ребенка с момента помещения его в семью патронатного воспитателя до окончательного решения вопроса о его устройстве.

Периодический патронат – это периодическое временное устройство одного и того же ребенка в одну и ту же семью патронатного воспитателя (на выходные и праздничные дни, в каникулярное время). Возможна передача ребенка на патронатное воспитание от 1-2 дней до 3 месяцев.

Один и тот же патронатный воспитатель может осуществлять одновременно различные формы патроната (смешанный патронат).

На патронатное воспитание в одну семью может передаваться от 1 до 3-х детей, но не более 4 детей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дети, состоящие между собой в родстве, как правило, передаются в одну патронатную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны, их регламент определяется по согласованию сторон. Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.

Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе.

Как патронатный воспитатель Вы можете:

· навещать ребенка в учреждении;

· принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул;

· дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье;

· поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.);

Как взять ребенка на постинтернатное воспитание

1. Что такое постинтернатное воспитание?

Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет можно взять на постинтернатный патронат.

Договор о постинтернатном воспитании может быть заключен между ребенком и организацией для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо между ребенком, такой организацией и потенциальным патронатным воспитателем ребенка. В первом случае инициатором должен выступить сам ребенок, во-втором — нужно обязательное личное волеизъявление и ребенка, и воспитателя. При этом воспитатель должен соответствовать требованиям к опекунам (попечителям) . Договор заключается на безвозмездной основе.

Передать ребенка на патронатное воспитание (постинтернатный патронат) можно не в каждом субъекте РФ. В Москве такая форма устройства (воспитания) ребенка возможна. Но обратите внимание: и воспитатель, и воспитанник должны проживать в Москве.

2. Как заключить договор о постинтернатном патронате с организацией?

Если вы ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, и хотите заключить договор о постинтернатном патронате, вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о согласии на постинтернатный патронат.

Если вы выпускник организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, заявление нужно подавать в орган опеки и попечительства по месту нахождения организации. Если вы до 18 лет жили в приемной семье или семье попечителя или патронатного воспитателя — по месту вашего жительства.

В течение 15 дней после вашего обращения орган опеки и попечительства должен подготовить акт об установлении постинтернатного патроната. Этот документ будет основанием для заключения договора о постинтернатном воспитании.

Читайте так же:  Алименты на ребенка инвалида после 18 лет в россии

Договор должен быть заключен с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой вы пребывали ранее, в течение еще 10 дней.

Срок действия договора — 1 год. В дальнейшем он может продлеваться до достижения вами 23 лет.

3. Как заключить договор о постинтернатном воспитании между ребенком и воспитателем?

Шаг 1. Ребенку нужно подать заявление о согласии на постинтернатный патронат. Выпускникам организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, подавать заявление нужно в орган опеки и попечительства по месту нахождения организации. Тем, кто до 18 лет жил в приемной семье или семье попечителя или патронатного воспитателя, — по последнему месту жительства.

В течение 15 дней после обращения орган опеки и попечительства должен подготовить акт об установлении постинтернатного патроната. Этот документ будет основанием для заключения договора о постинтернатном воспитании.

Шаг 2. Воспитателю нужно предоставить в орган опеки и попечительства по месту своего постоянного жительства следующие документы:

  • заявление (заполняется на личном приеме в органах опеки и попечительства);
  • документ, удостоверяющий личность (с отметкой о постоянной регистрации);
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В течение 7 дней после этого орган опеки должен проверить условия жизни воспитателя. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки изучает личные качества воспитателя и выясняет мотивы принятия ребенка в семью. По результатам проверки в течение трех дней органы опеки выдадут акт обследования условий жизни.

Шаг 3. После получения акта обследования условий жизни воспитателю необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, достигшего 18 лет, и предоставить следующие документы:

  • заявление (заполняется на личном приеме в органах опеки и попечительства);
  • документ, удостоверяющий личность (с отметкой о постоянной регистрации);
  • акт обследования условий жизни;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

На основании предоставленных воспитателем документов и акта об установлении постинтернатного патроната ребенка органом опеки и попечительства, воспитателем и ребенком заключается договор о постинтернатном патронате. Срок действия договора — 1 год. В дальнейшем он может продлеваться до достижения ребенком 23 лет.

Что такое патронатная семья?

Этот раздел статьи следует викифицировать.

Сейчас речь может идти только о том какая модель патроната наиболее эффективна, старая — действовавшая до 1 сентября 2008 года или современная.

ПРОТИВНИКИ патроната в старом виде. Считают, что передача ребенка в семью на любую форму и разновидность, прежде всего, должна соответствовать интересам ребенка, его защиту и стабильность воспитательной среды, создание детско-родительских, а не только воспитательных отношений и видели в нем угрозу для ребенка. Поскольку:

РЕЗЮМЕ: Патронат в старом виде был выгоден, прежде всего, интернатным учреждениям для собственного сохранения как учреждения и сохранения персонала, обеспечения загрузки персонала как службы сопровождения.

До сих пор патронатные площадки используют патронат как промежуточное помещение ребенка, часто просто потому, что это оправдывает их назначение и дополнительные выплаты персоналу. Процент ухода патронатных воспитателей на иные формы был огромен и достигал 80 % за год, что говорит о том, что сами патронатные воспитатели были не в восторге от патроната. Успешность патраната преимущественно в головах его апологетов т.к. в большинстве регионов патронат с 2007 года начали сворачивать из-за низкой эффективности и ненадежности помещения детей (См. статистику).

Статистика и аналитика патроната

  1. Число детей состоявших на всех видах опеки к концу 2009 года — 440 604 детей.
  2. Число детей на патронате на конец отчетного 2009 года составило — 1 681 человек
  3. Отменено решений о передаче ребенка на воспитание в патронатную семью за 2009 год — 116 (9,68 %), — в том числе по инициативе патронатных воспитателей — 96 решений. [3]

Количество детей на патронате, даже в самые лучшие для патроната год (2006), задолго до вступления в силу Федерального закона об опеке, который часто винят в том, что он ликвидировал патронат, составило — 0,96 % от всех детей, воспитывавшихся в семьях. Заметим, что патронатные площадки имели статус экспериментальных. Массовое внедрение было только в самом начале. Однако в пределах ОДНОЙ площадки были устраивалось в семью 95% ВСЕХ воспитанников, а сам детский дом превращался в центр семейного устройства.

В 2009 году количество детей на патронате составило — 0,55 % от всех детей, переданных на воспитание в семьи.

Чем отличается воспитание в патронатной семье от патронажной

Патронатная семья – это одна из форм опеки и попечительства, при которой ребенок передается воспитателям по договору о патронате. Согласно нему, патронатный родитель является воспитателем и получает заработную плату, а несовершеннолетнему гарантируется уход, обеспечение питанием и полный комплекс социальных льгот, полагающихся детям, оставшимся без родителей.

Что такое «патронатная семья»: детали

После оформления договора воспитатель получает заработную плату, ему начисляется страховой стаж и он может пользоваться всеми правами, предусмотренными ТК Р: брать отпуска, больничные и пр. Таким образом, данная сделка тесно спряжена с трудовыми отношениями, при этом ребенок получает все самое необходимое: проживание в патронатной семье, а не в интернате, а также питание, уход и т.д.

Чаще всего детей передают в патронатные семьи в «переходные» моменты, когда с родителями по каким-либо причинам оставить их не получается, а находиться в государственном учреждении они не могут. Обычно это происходит перед установлением опеки или усыновлением.

Патронат и патронаж: отличия

Многие нередко путают понятия «патронат» и «патронаж», но с юридической точки зрения между ними есть принципиальные различия:

Патронаж Заключается договор о патронате над несовершеннолетним ребенком, если его родители лишены родительских прав и по иным причинам, не позволяющим ему проживать совместно с ними Устанавливается над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по различным причинам не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в помощи. При признании такого гражданина недееспособным устанавливается уже опекунство Труд патронатного воспитателя полностью оплачивается, размер заработной платы указывается в договоре Производятся только социальные выплаты, зарплата не перечисляется Регламентируется ст. 14 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ Регулируется ст. 41 ГК РФ
Читайте так же:  Заявление об усыновлении ребенка – образец

Требования к воспитателям

Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:

  • Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
  • Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
  • Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
  • Полная дееспособность и совершеннолетие.
  • Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
  • Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
  • Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.

Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие собственного жилья;
  • наличие судимости, наркотической зависимости;
  • отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
  • недееспособность, инвалидность.

Кого могут передать в патронатную семью

Срок установления патроната может быть как длительным, так и краткосрочным. Все зависит от того, по каким причинам ребенок попадает в патронатную семью. Чаще всего это происходит, если его родители:

  • лишены родительских прав или ограничены в них;
  • находятся на длительном лечении вследствие тяжелого заболевания;
  • признаны умершими или пропавшими без вести;
  • отбывают наказание в местах лишения свободы;
  • находятся в тяжелом финансовом положении, не позволяющем обеспечивать ребенка;
  • признаны полностью или частично недееспособными по решению суда.

Рассмотрим практический пример:

Ввиду отсутствия родственников мальчика не с кем оставить, а мать находится в исправительной колонии. В это время вопросом определения ребенка занимаются органы опеки. Они нашли патронатную семью, заключили с воспитателем договор, срок которого ограничивается сроком отбывания наказания матерью несовершеннолетнего, после чего он будет ей возвращен.

Как стать патронатным воспитателем: пошаговая инструкция

Заключение договора о патронате доступна только в регионах, где учреждена патронатная служба. Узнать о ее наличии можно в органах опеки.

Процедура для будущих воспитателей выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления вместе с прилагаемыми документами в службу патроната.
  2. Прохождение собеседования с потенциальными воспитателями. Проводится сотрудниками органов опеки.
  3. Прохождение медкомиссии. ООиП выдается направление, по которому нужно обойти всех врачей на предмет выявления тяжелых и опасных заболеваний.
  4. Прохождение обучающих курсов. Их продолжительность не превышает 80 часов. Чаще всего они проходят в подразделении ООиП.
  5. Проверка органами опеки жилищных условий. На этом этапе представители ООиП проведут беседу со всеми членами семьи претендента, осмотрят его жилье. При необходимости может проводиться опрос соседей.
  6. Прохождение собеседования у психолога. Здесь придется сдать тест на психологическую совместимость, на основании которого будет выбран ребенок.
  7. Знакомство с воспитанником. Происходит в присутствии представителей органов опеки или государственного учреждения, куда он помещен на содержание.
  8. Заключение договора патроната.

Патронатные семьи могут брать на воспитание не более трех воспитанников. Размер денежного вознаграждения указывается в договоре и зависит от региона проживания.

Для оформления патронатного договора понадобится следующая документация:

  • Заявление. Чистый бланк можно взять в ООиП. Заполняется заявителем собственноручно.
  • Копия трудовой книжки. Должна быть заверена в отделе кадров. Подтверждает факт официального трудоустройства.
  • Справка о заработной плате за последние 12 месяцев. Оформляется в бухгалтерии по месту трудоустройства.
  • Свидетельство о праве на собственность или выписка из ЕГРН.
  • Заключение медкомиссии. Нужно для подтверждения хорошего состояния здоровья. При наличии серьезных болезней у претендента оформление патронатного договора не допускается.
  • Свидетельство о регистрации брака.
  • Пенсионного удостоверение, если патронат оформляется пенсионером.
  • СНИЛС.
  • Письменное одобрение, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи. По закону их мнение при установлении патроната должно учитываться, потому как им придется проживать со взятым ребенком под одной крышей.
  • Справка об отсутствии судимости. Ее можно заказать в ОВД по месту регистрации.
  • Свидетельство об успешной сдаче экзаменов после завершения курсов патроната.

По мере прохождения различных проверок сотрудники ООиП могут запрашивать дополнительные документы.

Срок патроната

Чаще всего договоры патроната заключаются до достижения детьми совершеннолетия, но бывают ситуации, когда предусматриваются укороченные сроки:

  • Короткий срок. Актуален, если ребенку необходима патронатная семья на короткий период: например, до возвращения родителям или нахождения опекуна либо усыновителя.
  • Частичный. Подразумевает пребывание детей в патронатной семье только по выходным или на каникулах. Обычно заключается в отношении подростков.

[1]

Преимущества патроната для воспитателей

В отличие от опекунства, где производятся только выплаты на содержание детей, патронат подразумевает получение воспитателем официальной зарплаты, начисление страхового стажа и массу других преимуществ:

  • бесплатная медицинская, юридическая и психологическая помощь;
  • получение премий;
  • возможность использования отпуска или больничного.

К сожалению, в РФ патронат не имеет широкого распространения, и детей обычно помещают в приюты временного содержания перед передачей в детские дома. Однако в некоторых регионах существует такая форма опеки, поэтому любой желающий может уточнить информацию в ООиП по месту прописки.

Патронатное воспитание в России: виды, обязанности, оформление в 2019 году

Российское семейное законодательство, в частности, ст. 123 Семейного кодекса, предусматривает четыре допустимые формы семейного устройства детей. Одной из таких новых форм является патронат. Он имеет множество особенностей, связанных с представительскими и воспитательными функциями, а также правами и обязанностями по отношению к детям. Более того, патронатное воспитание не нашло определения в федеральном законодательстве, поэтому оно функционирует и регулируется лишь на уровне субъектов федерации, где его внедрение допустимо законодательством. Рассмотрим все это по порядку.

Читайте так же:  Свидетельство о регистрации по месту жительства правила оформления, виды

Что такое патронат

Статья 123 СК рассматривает патронат над ребенком из детского дома как вид опеки и попечительства. Его появление в России предварено историческими аспектами, так как впервые он появился еще во времена Екатерины II. Гораздо позже, во времена Второй мировой войны, патронат использовали для воспитания детей погибших военных. Отметим, что еще большее распространение патронат получил за пределами нашей страны, где уже множество лет действуют зарубежные аналоги – фостеровские семьи. Поэтому чтобы определить, что такое патронат и патронатная семья, правильнее всего обратиться к правовой доктрине.

Патронатным воспитанием принято считать форму семейного устройства детей, в рамках которой права и обязанности по их воспитанию, а также защите прав и интересов обязательно распределяются между патронатным воспитателем и органом опеки или уполномоченной им организацией.

Суть такого устройства в том, что оно позволяет обеспечить полноценную педагогическую и воспитательную работу на протяжении всего времени пребывания ребенка в семье. При этом патронат признается весьма гибкой формой устройства, так как допускает передачу детей для патронатного воспитания еще до обретения им официального юридического статуса – сразу после изъятия из проблемных семей, вместо отправления в приют.

Обратим внимание, что патронат действует не по всей России, а лишь в тех регионах, где это определено законодательно и при этом учреждены специальные организации, уполномоченные на патронатное воспитание органами опеки, – так называемая патронатная служба. Данная организация занимается заключением специальных патронатных договоров с семьями и их последующим сопровождением.

Отметим, что патронат наряду с приемной семьей является возмездной формой опеки – за это семьи получают вознаграждение. Поэтому патронат часто воспринимается не только как форма воспитания, но и как вид социальной помощи детям. Чтоб понять это, необходимо рассмотреть существующие виды патроната.

Виды патроната

Для этого необходимо обратиться как к правовой доктрине, так и к особенностям регионального законодательства, которое предусматривает, что патронат в РФ реализуется минимум в трех формах:

  • Патронатное воспитание – это форма воспитания, при которой дети-сироты или дети, оставшиеся без родительской заботы по иным причинам, передаются на воспитание и содержание непосредственно в семью патронатного воспитания на основе социального договора.
  • Социальный патронат – форма оказания патронатным воспитателем помощи в случаях, когда ребенок признается нуждающимся в такой поддержке. Рассматривают также социальный патронат лиц пожилого возраста и инвалидов, однако он является формой поддержки социально незащищенных граждан и не имеет ничего общего с семейным воспитанием. Социальное патронатное сопровождение детей нацелено на реабилитацию кровной семьи и оставление ребенка в ней или возврат в нее. В таком случае государственная поддержка направлена на преодоление трудных жизненных ситуаций в жизни ребенка и семьи.
  • Постинтернатный патронат – форма оказания помощи ребенку-сироте или ребенку, чьи родители лишены родительских прав или отсутствуют по другим причинам, если он находится в возрасте 18-23 лет. Цели такой помощи – содействие социализации совершеннолетних лиц, покинувших специализированные учреждения, адаптации их к новым бытовым условиям, профессиональной самореализации посредством наставничества и так далее.

Особенно распространенным считается патронатное сопровождение детей с ОПФР (особенностями психофизического развития); такие дети сталкиваются со множеством проблем в самостоятельной жизни. Подобная социальная работа включает не только социальную и педагогическую поддержку, но и медицинское сопровождение, поставленное в зависимость от диагноза ребенка.

Обратим внимание, что научная литература, рассматривая патронат как форму социального сопровождения, предусматривает еще один вид – превентивный патронат – это профилактика неблагополучных семей, организация их семейного досуга с целью препятствовать дальнейшим проблемам, в том числе изъятию ребенка. Данный вид помощи считается первым этапом социальной работы органов опеки, предшествующим всем остальным формам, так как позволяет избежать неблагоприятных последствий.

Законодательство

Впервые воспитание в форме патроната рассмотрел Семейный кодекс: создание патронатной семьи, согласно ст. 123 СК, является одной из опекунских форм семейного воспитания. Позже аналогичные положения были изложены в ст. 14 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это, по сути, единственное упоминание данной формы воспитания в федеральном законодательстве – согласно указанным нормам, возможность его применения переложена на регионы и поставлена в зависимость от наличия в них соответствующего законодательства.

[2]

Поэтому положение о патронатном воспитании и иные нормативные акты принимаются в субъектах федерации: сегодня их имеют более 40 регионов, в том числе Москва и область, Краснодарский край, Брянская, Владимирская, Псковская, Самарская и ряд других областей. Все нормативы, касающиеся патроната, регионы регулируют самостоятельно.

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2012 году имела место попытка принять соответствующий федеральный НПА, однако закон о социальном патронате вызвал волну критики и впоследствии был отклонен парламентом. Его противники, в частности, опасались введения в стране института ювенальной юстиции и создания социальных рисков, которые не будут учитывать «российские семейные традици». На фоне противоречивого отношения в обществе и негативных отзывов от высшего руководства страны от данной идеи решили отказаться.

Источники


  1. Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.

  2. Омельченко, О. История политических и правовых учений. История учений о государстве и праве; М.: Эксмо, 2011. — 576 c.

  3. Селиванов, Н.А. Справочник следователя; М.: Российское право, 2012. — 320 c.
Что такое патронатная семья
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here