Гражданство российской федерации понятие и принципы

Статья на тему: "Гражданство российской федерации понятие и принципы" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

Понятие и принципы гражданства Российской Федерации

Понятие гражданства нормативно определено в ст. 3 Федерального закона, посвященного основным понятиям: «Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей». Ст. 3 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // «Собрание законодательства РФ», 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.

В этом определении выделены главные, существенные черты, характеризующие гражданство.

Правовой характер связи лица с государством, образующей отношение гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство — правовое, а не просто фактическое состояние.

[2]

Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживают за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих межу лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства

Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Федеральный закон по-новому определил принадлежность к гражданству РФ. В соответствии со ст.5 гражданами Российской Федерации являются:

  • — лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
  • — лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом. Ст. 5 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // «Собрание законодательства РФ», 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.

Эта новая по сравнению с Законом о гражданстве 1991 года формула стала возможной, поскольку последний Закон уже обеспечил определение корпуса граждан РФ путем вычленения гражданства РФ из единого союзного гражданства через такое основание приобретения гражданства РФ, как признание.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство.

В соответствии с положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на ее территории. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на ее территории. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей территории РФ образцу на русском языке (республики, входящие в состав РФ, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик). В паспорт вносятся следующие сведения о личности: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. Делаются также отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о детях, не достигших 14-летнего возраста; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за ее пределами. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно.

Государство регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина.

Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства в настоящее время они вообще не могут быть расторгнуты.

Определение в Законе гражданства как связи человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, знаменовало собой утверждение новой концепции взаимоотношений личности и государства.

В теоретических исследованиях советского периода содержание гражданства трактовалось по-иному. Сущность гражданства сводилось к таким его признакам, как распространение на лицо суверенной власти государства и внутри страны, и за ее пределами, наделение лица государством всей полнотой установленных законом прав, свобод и возложением всех обязанностей. Гражданство трактовалось также как принадлежность лица государству.

В этом отражалась господствовавшая в те времена концепция о приоритете государства по сравнению с личностью, о поглощении личности государством, которое рассматривалось как всеобъемлющая, самая массовая организация трудящихся, всего народа.

Новый подход к содержанию отношений, связанных с гражданством, исходит из признания приоритета общечеловеческих ценностей, означает признание человека и государства равноправными, равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Закон СССР о гражданстве 1990 г., принятый уже в годы перестройки, демократизации общества, впервые в правовом акте сформулировал понятие гражданства, наполнив его при этом новым содержанием, сходным с тем, которое дано в российском законе. Однако в Законе СССР гражданство определялось как политико-правовая связь лица с государством. Такая формулировка, исходившая из господствовавшей в прежние годы идеи о морально-политическом единстве всего советского народа, не была воспринята российским законом как не связанная с сущностью отношений гражданства. Последний свойствен правовой, а не политический характер.

Конституция РФ и Федеральный закон о гражданстве устанавливают те обще начала, которые определяют главные черты отношений гражданства, т.е. принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы гражданства. Ст. 6 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // «Российская газета», N 2, 05.02.2014.

Читайте так же:  Какие документы нужны для получения свидетельства о рождении тонкости оформления

Конституционно закреплены принципы единого и равного гражданства. Принцип единого гражданства во всех прежних конституциях и законах о гражданстве, которые наряду с гражданством СССР закрепляли и наличие гражданства союзных и автономных республик, трактовался как их единство. Иначе говоря, нельзя быть гражданином республики, не являясь гражданином соответственно СССР или РСФСР и наоборот.

Действующая Конституция РФ и на ее основе Федеральный закон о гражданстве РФ по-иному раскрывают принцип единого гражданства. Не предусматривается наличие гражданства республик есть единый институт гражданства РФ.

Принцип равного государства означает отсутствие каких-либо различий в правовом положении лица в зависимости от оснований его принадлежности к гражданству. Не имеет значения, является ли лицо гражданином по рождению или стало им в результате натурализации, т.е. было принято в гражданство.

Федеральный закон отнес к принципам гражданства и такие, которые уже были закреплены Законом 1991 г. В их числе:

  • — проживание гражданина Российской Федерации за пределами Федерации не прекращает его гражданства РФ;
  • — гражданин не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его (этот принцип получил конституционное выражение);
  • — гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству;
  • — Российская Федерация поощряет приобретение российского гражданства лицами без гражданств, проживающими на территории РФ.

В Федеральном законе особо подчеркнуто, что принципы гражданства и правила, регулирующие вопросы гражданства, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В отношении института двойного гражданства уславливается, что приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращения российского гражданства и гражданин, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральными законами.

В соответствии с Законом гражданам РФ, находящимся за пределами России, предоставляется защита и покровительство.

На демократических началах решается в Законе вопрос о российском гражданстве при заключении и расторжении брака. Во всех случаях изменений в брачных отношениях автоматически не меняется гражданство супругов.

Вопрос 1. Понятие, принципы и общая характеристика гражданства РФ

Население любой страны состоит из разных групп населения. В подавляющем большинстве это – граждане конкретного государства. Исключение составляют т.н. «нефтяные» или «туристические» страны, в которых граждане составляют значительное меньшинство в сравнении с наемной рабочей силой или туристами. В большинстве других стран иностранцы находятся в меньшинстве, еще меньшую группу составляют лица без гражданства, лица с двойным гражданством, легальные и нелегальные иммигранты. Тем не менее, все они имеют определенные права и обязанности. Разница в широте прав и обязанностей. Некоторые из перечисленных групп не обладают политическими правами. Кроме того, лица, не обладающие гражданством, имеют разный правовой статус. Во многих странах иммигрант может получить рабочее место лишь после отказа от него гражданина.

Конституция РФ предоставляет каждому, кто находится на территории РФ, право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на каждого возлагает обязанность по сохранению исторического и культурного наследия (ч. 3 ст. 44).

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, ответственности, и основанная на признании и уважении основных прав и свобод человека. Это особое правовое состояние, закрепленное в законе.

Порядок признания физического лица гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов определяется государством в специальных законах. В России таковым является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

Гражданство Российской Федерации имеет ряд принципов, закрепленных в статье 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

— единое и равное независимо от оснований приобретения;

— носит постоянный характер, т.е. проживание гражданина РФ за пределами страны не влечет прекращения гражданства;

[3]

— открытость; гражданство РФ может приобрести любое лицо, если только не совершало каких-либо нежелательных для России действий;

— свободный характер; выход из гражданства свободен, за исключением лиц, имевших доступ к сведениям, составлявшим государственную тайну, имеющим невыполненные обязательства перед РФ и ряд других случаев;

— неотъемлемость; гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его;

— гражданство РФ изменяется исключительно по воле лица;

— защита и покровительство гражданам РФ за рубежом;

— запрет на выдачу граждан РФ иностранному государству;

— устойчивость (этот принцип тесно связан с принципом неотъемлемости).

Вопрос 2. Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Основания приобретения гражданства РФ в соответствии со статьей 11 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

— в результате приема в гражданство (натурализация);

— в результате восстановления в гражданстве;

— по иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором РФ.

Приобретение гражданства по рождению — наиболее распространенный способ пополнения корпуса граждан в подавляющем большинстве стран. В данном случае учитывается наличие гражданства РФ у родителя (родителей) ребенка. Закон о гражданстве (статья 12) предусматривает 5 вариантов – от наличия гражданства РФ у обоих родителей (или единственного родителя), и в этом случае место рождения ребенка значения не имеет, до ситуации, когда родители ребенка неизвестны. В последнем случае ребенок становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня обнаружения ребенка.

Прием в гражданство РФделится в соответствии с Законом о гражданстве наобщий порядокиупрощенный порядок. Общий порядок (статья 13 Закона о гражданстве) предусматривает довольно обширный перечень требований, которым должен соответствовать претендент на гражданство. Эти требования касаются: непрерывного проживания в РФ в течение 5 лет с момента получения вида на жительство и до дня обращения за получением гражданства РФ; обязанности соблюдать Конституцию РФ и законодательство; наличия законных средств к существованию; претендент должен обратиться в полномочные органы своей страны с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства, хотя в законе оговорены случаи, когда этого не требуется; наконец, претендент должен владеть русским языком в объеме, установленном Правительством РФ. Для лиц, признанных желательными для РФ, 5-летний срок проживания на территории РФ может быть сокращен до 1 года.

Читайте так же:  Порядок замены паспорта при смене фамилии после замужества – пошаговая инструкция

Упрощенный порядок приема в гражданство адресован в первую очередь тем лицам, которые так или иначе связаны с РФ: имеют хотя бы одного родителя – гражданина РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в странах, входивших в СССР; получили высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года; родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; не менее трех лет состоят в браке с гражданином РФ; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ. Части 3, 5, 6, 7 статьи 14 Закона о гражданстве предусматривают упрощенный порядок приема в гражданство РФ для нетрудоспособных иностранных граждан, ветеранов ВОВ, детей и недееспособных лиц, иностранных граждан.

Восстановление в гражданстве применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые ранее имели гражданство РФ, Преимуществом для указанных лиц является то, что для них сокращается срок проживания на территории РФ со дня получения вида на жительство до дня обращения с заявлением о восстановлении в гражданство до 3-х лет.

Еще одним основанием приобретения гражданства РФ Федеральный закон называет выбор иного гражданства (оптацию) при изменении государственной границы РФ(ст. 17 Закона о гражданстве). В случае территориальных изменений РФ заключает международный договор с иностранным государством, в соответствии с которым лица, проживающие на территории, подвергнувшейся преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство (т.е. приобрести гражданство РФ) в порядке и в сроки, установленные международным договором РФ.

Вопрос 3. Основания и порядок прекращения гражданства РФ

Статья 18 Закона о гражданстве РФ предусматривает 2 основания прекращения гражданства:

— выход из гражданства РФ;

— иные основания прекращения гражданства, предусмотренные Федеральным законом или международным договором РФ.

Лицо, проживающее на территории РФ либо за пределами территории РФ, вправе добровольно выйти из гражданства России. В этом случае действует упрощенный порядок выхода из гражданства.

Однако Закон о гражданстве предусматривает ряд ограничений в этом вопросе (статья 20). Не могут выйти из гражданства РФ лица, имеющие невыполненное обязательство перед РФ, установленное законом (например, неоплаченный кредит, алименты или штраф, неисполненная воинская повинность и пр.); не могут выйти из гражданства РФ лица, привлеченные компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении которых имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда, подлежащий исполнению; не сможет выйти из гражданства лицо, не имеющее другого гражданства или гарантий его приобретения (это сделано в целях предотвращения безгражданства).

К иным основаниям прекращения гражданства можно отнести отмену решения о приеме в гражданство РФ. Отмена ранее принятого решения о приеме в гражданство производится в случае, если будет установлено, что решение о приеме в гражданство было принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. При этом факт использования подложных документов или ложных сведений устанавливается обязательно в судебном порядке.

Дата добавления: 2016-03-15 ; просмотров: 1917 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Основные понятия и принципы гражданства РФ

Каждый человек является гражданином какого-либо государства, но не каждый задумывается о сути данного понятия. Римляне являлись первыми гражданами, этот статус позволял им использовать без ограничений существовавшие юридические права. Определение, понятие и принципы гражданства Российской Федерации как и любого современного государства, законодательно закреплены.

Группы принципов

Российская Конституция включает понятие и принципы гражданства РФ.

Государство способно нормально и стабильно функционировать только при условии существования в нём такого правового института. Воля граждан не должна ограничиваться критериями, содержащимися в демократическом законодательстве.

Принято выделять две группы принципов:

Общие принципы иначе называются конституционными, потому что их гарантом является Конституция Российской Федерации, и в ней раскрывается это понятие. Принципы российского гражданства:

  • правовая власть принадлежит народу;
  • нормы демократии;
  • признание паритета;
  • обязанности и права уравновешены.

Это является базовой основой гражданства. То, каким образом государство защищает своего гражданина за пределами страны, вольность определения, тождество правообладающих гражданством — все эти критерии являются значимыми и характеризуют институт гражданства.

Законодательное закрепление гражданства

Конституционное право через Закон о гражданстве и шестую статью Конституции РФ также охраняет принципы, такие как:

Взаимосвязь интересов гражданина и государства

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодатели учли запрет на притеснение свобод людей на основании неприязни к какой-либо расе, разницы в языке, отличий по национальности или вероисповеданию, а также влияния социальных предрассудков.

Принятие лицом гражданства должно носить добровольный характер, являться свободным волеизъявлением человека. Интересно, что в государствах с формой правления «монархия» существует понятие «подданство», которое включает в себя личную преданность правителю-монарху.

Для этого и существует это понятие, с точки зрения выгоды государства.

В свою очередь, гражданам тоже выгодно находиться в данном правовом состоянии, потому что это автоматически ставит их в положение лиц, имеющих полное право осуществлять свои свободы и права и их законную защиту.

Законом обязательно закреплен правовой порядок, который нужно осуществить для того, чтобы решить любые вопросы, связанные с данным статусом лица, а именно:

  • получение;
  • правоприменение;
  • сохранение;
  • потеря;
  • отказ.

Здесь всё будет зависеть от государства. В каждой стране свои положения законов, охраняющих институт гражданства, не является исключением и Российская Федерация, которая ключевую роль отдаёт ему.

Причины просты:

  1. Органы власти с его помощью намного точнее и правильнее способны к открытой регуляции возникающих отношений между страной и человеком.
  2. Контроль над индивидом возможен с помощью личной связи через институт гражданства и основан на правовой связи. Права и обязанности государства и гражданина различны, но их содержание всегда законодательно закреплено, и со стороны гражданина имеется свободное волеизъявление на принятие такого статуса.

Характеристика видов

Можно выделить несколько групп, которые характеризуют и классифицируют субъект права по его принадлежности к стране. Виды имеются следующие:

  1. Российская Федерация и индивид находятся в правовой связи.
  2. Индивид обладает подданством другой страны.
  3. Индивид характеризуется наличием у него двойного гражданства, то есть, он в правовом смысле является привязанным к РФ и другому государству.
  4. Особенная группа — ее характеристикой является отсутствие принадлежности как российской, так и другого государства.
Читайте так же:  Как увеличить уставной капитал ооо – порядок действий и необходимые документы

Нужно отметить также, что сегодня в России очень эффективно действует правовая связь государства и человека. На основании закона осуществляется механизм взаимного функционирования. Естественно, как и в любом обществе, необходима постоянная теоретическая разработка новых аспектов и совершенствование употребления законодательства на практике.

Гражданство РФ: понятие и общие принципы

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

[1]

Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Юридические признаки гражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.

РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.


Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.

Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

Принципы гражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

Понятие, сущность и принципы гражданства Российской Федерации

В соответствии c Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»

гражданство Российской Федерации – этоустойчивая правовая связь лица c Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Принципами гражданства являются:

1. Принцип равного права на гражданство, который впервые в России нашел свое отражение в декрете ВЦИК от 23(10) ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», которым упразднялись все существовавшие в дореволюционной России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно все гражданские чины. Одновременно уничтожались всякие звания, титулы и наименования гражданских чинов и устанавливалось одно общее для всего населения наименование – гражданин Российской республики.

Кроме этого, данный принцип предусматривает приобретение или утрату российского гражданства не только в соответствии c волеизъявлением физического лица, но и c учетом интересов другой стороны – Российского государства. В этой связи представляется исключительно точным указание Основного закона Российского государства (ст. 6) не на субъективное право на гражданство, а на то, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии c федеральным законом, который определяет четкие основания и порядок его приобретения.

2. Запрет на лишение гражданства и прав его изменить.

3. Запрет на высылку гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации или выдачу иностранному государству. Этот принцип находит свое отражение в ст. 61 Конституции, согласно которой гражданин России, совершивший преступление, не может быть подвергнут экстрадиции – выдан другому государству. Приведенные конституционные положения конкретизируются в ст. 13 Уголовного кодекса, где указано, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству. Согласно п. 2 данной статьи иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии c международным договором России.

4. Принцип единства и равенства гражданства России независимо от оснований приобретения гражданства означает, что в Российской Федерации равными правами и обязанностями обладают как лица, получившие гражданство по рождению, так и бывшие иностранцы, приобретшие гражданство в порядке натурализации.

Данный принцип связывался до самого последнего времени c федеративным устройством России и наличием наряду c гражданством Российской Федерации гражданства республик, входящих в ее состав. Представляется, что в настоящее время принцип единого гражданства означает, что граждане Российской Федерации обладают единым, общим для всех, единственным гражданством, которое выражается в наличии единых для всех граждан России, независимо от места их проживания, прав, свобод, обязанностей, а также единых федеральных гарантий их реализации и защиты.

Читайте так же:  Сколько стоят билеты для детей на поезд требуемые документы для покупки

5. Принцип двойного гражданства находит свое отражение в положениях ч. 1 ст. 62 Конституции о том, что «гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии c федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Согласно ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» важнейшим условием приобретения гражданства России является отказ от иного гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или указанным законом. Таким образом, можно сделать вывод о том, что двойное гражданство возможно только на основании международного договора.

Несмотря на то что двойное гражданство имеет сегодня явную тенденцию к расширению, оно порождает ряд серьезных проблем как для государств, так и для лиц c двойным гражданством (бипатридов). Ведь если гражданин должен исполнять определенные обязанности сразу перед двумя государствами, то одно это обстоятельство создает условия для неисполнения им вообще никаких обязательств. В 1963 г. Советом Европы была принята Конвенция об уменьшении случаев многогражданства и о воинской службе лиц, имеющих несколько гражданств.

6. Принцип сохранения гражданства России за лицами, проживающими за границей, и их защита Российским государством, закрепленный в ст. 61 Конституции, развивается в положениях ст. 7 Федерального закона о том, что гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации, а органы государственной власти России, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за ее пределами, должностные лица указанных представительств и учреждений обязуются защищать их права и охраняемые законом интересы.

7. Принцип сохранения гражданства при заключении и расторжении брака. В соответствии c этим принципом изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

8. Поощрение приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на ее территории, является одним из принципов российского гражданства, соответствующим нормам и принципам международного права, международным договорам России. Проводя последовательно в жизнь принцип сокращения состояния без гражданства, Российское государство в п. 2 ст. 14 Федерального закона о гражданстве закрепило правило о том, что в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Исходя из рассмотренного выше конституционного принципа о соответствии норм национального права России о правах и свободах нормам и принципам международно-правовых актов, в рамках данного вопроса представляется актуальной проблема совершенствования законодательства России по вопросам гражданства c учетом требований Европейской конвенции о гражданстве от 6 ноября 1997 г.

Представляется, что речь может идти о дальнейшей либерализации российского законодательства по вопросам гражданства и, в частности, оснований его приобретения в упрощенном порядке.

Гражданство Российской Федерации: понятие, признаки и общие принципы.

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Содержанием гражданства РФявляется совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Юридические признакигражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.

РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.

Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.

Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

Принципыгражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

Основания приобретениягражданства РФ: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям.

1. По рождениюгражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.

Читайте так же:  Муж решил подать на развод — как быть

2. Приемв гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

3. Восстановлениев гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям.

В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет.

Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.

Основания прекращениягражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.

Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок выхода из гражданства РФустановлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.

В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину,если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Особый порядок выхода из гражданства РФустановлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.

Допускается прекращение гражданства РФ без согласиялица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.

Видео (кликните для воспроизведения).

Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.

Источники


  1. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.

  2. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.

  3. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.
Гражданство российской федерации понятие и принципы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here