Как получить разрешение на продажу квартиры от органов опеки требования и необходимые действия

Статья на тему: "Как получить разрешение на продажу квартиры от органов опеки требования и необходимые действия" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

Особенности приобретения жилья: какие документы нужны для продажи квартиры для опеки?

Итак, вы продаете квартиру или любой другой объект недвижимости.В некоторых случаях для продажи квартиры необходимо получить разрешение от органов опеки и попечительства. Права и обязанности опеки закреплены законом в ст.121 Семейного кодекса РФ.

Одной из основных задач этих органов является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации. Итак, какие документы нужны при продаже квартиры для органов опеки рассмотрим ниже.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

Получение разрешения на реализацию жилплощади

Получить разрешение на продажу от органов опеки необходимо в случае если недвижимость или доля в ней находится в собственности недееспособного, либо ограниченно дееспособного лица.

К этой категории граждан в России, помимо лиц, чья недееспособность установлена в судебном порядке, относятся дети до 18 лет.

Интересы несовершеннолетних детей в органах опеки представляют законные представители:

Подробнее см. статьи 26, 28, 30, 31 гражданского кодекса РФ, определяющие понятие дееспособности в рамках закона.

Возможно Вам будут интересны следующие статьи:

С чего начать?

Бланк заявления можно взять непосредственно по месту подачи заявления.

Заявление подается обеими родителями за исключением случаев:

Перечень необходимых актов

Конкретный список документов для опеки при купле-продаже квартиры лучше уточнить в вашей администрации, стандартный пакет приведен ниже:

  • паспорта законных представителей и паспорт ребенка собственника, если младше 14 лет, то свидетельство о рождении;
  • согласие всех сособственников на отчуждении доли несовершеннолетнего (если собственность долевая);
  • правоустанавливающие документы на продаваемую недвижимость;
  • справка из БТИ (ныне Росреестр) о стоимости жилья;
  • технический паспорт квартиры;
  • правоустанавливающие документы на покупаемую квартиру;
  • выписка из домовой книги (подтверждает состав зарегистрированных в квартире лиц, берется в паспортном столе);
  • копии лицевых счетов (подтверждают отсутствие задолженности по коммунальным платежам, можно взять в УК, либо ТСЖ);
  • иные документы, по запросу органов опеки.

Все документы подаются в оригиналах и копиях. Расписка в получении пакета документов заявителю, как правило, не выдается, но лучше уточнить этот момент конкретно по вашему месту жительства.

Данные документы подписывает глава муниципалитета, после чего они выдаются заявителю.

Как правило органы опеки и попечительства требуют, чтобы сделки по продаже жилья и покупке нового проводились одномоментно. Однако возможны исключения в случае переезда на постоянное место жительства в другой город или покупки строящегося жилья.

Органы опеки в таких случаях могут пойти вам навстречу и выдать разрешение на продажу квартиры, без одновременной покупки нового жилья.

Важные моменты

Сколько же времени органы ООиП рассматривает документы на продажу квартиры? На рассмотрение заявления в органах опеки уходит от 15 до 30 рабочих дней. Выдается в письменном виде. Действует разрешение как правило до исполнения обязательств.

По факту покупки нового жилья в органы опеки и попечительства предоставляются копии, подтверждающие право собственности ребенка или иного опекаемого в купленном объекте недвижимости.

Отказ ООиП

Бывает, что органы опеки отказывают в разрешении на продажу. Обычно это происходит, если есть подозрение, что имущественное положение вашего подопечного ухудшится в результате проведения сделки.

В таком случае можно попробовать поискать дополнительные аргументы в пользу продажи. Если получить разрешение все-таки не получается, можно обратится с иском в суд в течение трех месяцев с момента получения отказа.

Смотрите видео об отказе органов опеки на продажу квартиры несовершеннолетнего:

Предварительный договор

Часто органы опеки требуют приложить к пакету документов предварительный договор купли-продажи, так как это правовое подтверждение сторон совершить сделку.

В предварительном договоре фиксируется цена продажи и технические характеристики объекта, что гарантирует для покупателя неизменность условий покупки.

Напомним, что согласно изменениям, внесенным в редакции Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», все сделки по отчуждению собственности с участием несовершеннолетних лиц подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Так как от лица несовершеннолетних собственников выступают их законные представители, то в договоре купли продажи с собственностью ребенка до 14 лет преамбула договора должна быть сформулирована так: «Ребенок, как продавец, в лице законного представителя…».

Договор в данном случае подписывают только законные представители.

Если ребенок старше 14 лет, то он подписывает договор самостоятельно с письменного разрешения своих законных представителей. В договоре в таком случае указывается преамбула: «Ребенок, как Продавец, с согласия Законного представителя…»

Заключение

  1. Привлечение органов опеки необходимо, если несовершеннолетний имеет в продаваемой недвижимости право собственности.
  2. Для получения разрешения необходимо подать в органы опеки заявление и собрать пакет документов.
  3. Проводить продажу можно только после получения соответствующего разрешения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как получить разрешение на продажу квартиры от органов опеки: требования и необходимые действия

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Требуется ли в настоящее время разрешение органов опеки при продаже доли в квартире, принадлежащей на праве собственности малолетнему ребенку (десятилетнего возраста)? Имеются ли какие-либо особенности (например, сбор дополнительных документов и др.) при оформлении сделки купли-продажи доли в имуществе, принадлежащем малолетнему ребенку?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего малолетним на праве собственности, во всех случаях требует предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Его наличие является необходимым условием регистрации соответствующей сделки, при этом для оформления этого разрешения понадобится письменное согласие ребенка десятилетнего возраста на отчуждение доли. С 01.02.2019 нотариус, удостоверивший договор купли-продажи недвижимости, с согласия сторон сделки самостоятельно направляет в Росреестр заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему необходимые документы.

Читайте так же:  Если родить ребенка в сша, получит ли он гражданство

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сулейманов Марат

Ответ прошел контроль качества

15 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как получить согласие от органов опеки на продажу квартиры?

Вопрос, как получить разрешение на продажу квартиры в органах опеки, возникает, если ребенок является собственником этой квартиры или ее части.

Поскольку в соответствии с законами, которые действуют и в 2019 году, родители или лица, которые их заменяют, не имеют права совершать подобные сделки без предварительного разрешения органов опеки.

В свою очередь ребенок не вправе давать согласие на совершение сделок по отчуждению его имущества, а также других подобных сделок, что ведет к уменьшению его имущества.

Поэтому, если ребенок является собственником квартиры или ее доли, при продаже нужно получить постановление органов опеки на отчуждение собственности и согласие на покупку нового жилья. Причем такие действия должны выполняться одновременно.

Прописать детей, которым нет 18, к бабушке или дедушке — это не достаточная мера. Так как после перерегистрации ребенок не теряет права собственности на жилье.

Прописка в другое место будет иметь значение, если собственником квартиры ребенок не является, а просто прописан в ней.

Осуществить продажу жилья можно только при условии, что несовершеннолетним собственникам предоставляется в собственность равноценная жилплощадь.

Для получения разрешения необходимо обращаться в органы опеки в управление социальной защиты населения своего района.

Если родители не поставят в известность органы опеки о продаже жилья, собственником которого является несовершеннолетний, то органы опеки могут подать в суд и признать сделку незаконной. При этом права несовершеннолетних будут считаться нарушенными.

Как получить разрешение органа опеки

В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РФ, родители ребенка или его опекуны не имеют права совершать сделки отчуждения имущества без предварительного разрешения органов опеки и попечительства. А ребенок не может давать согласие на такие сделки.

Чтобы получить разрешение от органов опеки и попечительства на продажу квартиры, в данную инстанцию по месту жительства ребенка нужно подать заявление в определенной форме.

В нем представители ребенка указывают, что обязываются соблюдать права и интересы несовершеннолетнего и существо будущей сделки.

По правилам заявление составляется в присутствии инспектора органа опеки и заверяется им.

Сотрудник органа опеку в обязательном порядке проводит личную беседу с родителями или опекуном ребенка. На встрече должны присутствовать оба родителя. Если ребенку уже исполнилось 14 лет, его присутствие тоже требуется.

Малолетними считаются лица до 14 лет и за них действуют их законные представители. После 14 дет дети действуют самостоятельно, но с письменного согласия своих представителей.

Обращаясь за разрешением в органы опеки, важно придерживаться основного правила — предварительная подготовка полного пакета документов.

Поскольку обращение в данную инстанцию за получением разрешения на продажу квартиры, имеет смысл только при наличии полного пакета необходимых бумаг. Представляются как подлинники документов, так и их копии.

Документы, которые подаются для опеки при продаже квартиры:

  • Паспорта заявителей или паспорт, если родитель одиночка.
  • Заявление о согласии на отчуждение квартиры от несовершеннолетнего, если ему исполнилось 14 лет и его паспорт.
  • Копии свидетельства о рождении детей .
  • Документ о браке или его расторжении.
  • Банковский документ, если на счет ребенка внесены деньги. Требуется в том случае, когда вместо покупки нового жилья полагающуюся ребенку долю перечислили деньгами.
  • Документы на жилье, которое покупается.
  • Документы на имеющееся жилье:
    • свидетельство права собственности;
    • кадастровые и технические паспорта и планы;
    • договор приватизации, если имеется;
    • оригинал выписки из Росреестра о стоимости квартиры;
    • справка из ЕИРЦ о том, что отсутствует задолженность по коммунальным платежам, она не является обязательной, но ее могут потребовать;
    • подлинник выписки из домовой книги на квартиру, которую планируется продавать;
    • подлинник выписки о состоянии финансово лицевых счетов на все жилые помещения, которые участвуют в сделке.
  • Документы на жилье, которое покупается, подавать не нужно, если несовершеннолетний собственник жилья передается на государственное содержание и обеспечение.

    В таком случае родители обязаны открыть счет на имя ребенка и положить на него ровную сумму стоимости квартиры или ее доли.

    Банковские документы должны быть предъявлены в органы опеки. Перевести деньги на счет нужно до совершения сделки купли-продажи.

    В большинстве случаев органы опеки и попечительства не дают согласия на на сделку, при которой осуществляется покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений.

    Это касается и сделок по залогу помещений и продажи с одновременным дарением. Отказ объясняется большим риском потери имеющейся площади.

    [3]

    Разрешение органов опеки и попечительства на продажу квартиры оформляется в виде разрешения главы города. Оно делается в течение двух недель с момента первого обращения в органы опеки. При условии, что представлен полный пакет документов.

    Когда можно переходить к сделке купли-продажи

    Опека рассматривает документы на продажу квартиры в течение определенного времени. Этот период составляет 1 месяц с момента написания заявления.

    Этот срок можно сократить только при наличии уважительных причин. Но к таким причинам не относятся:

    1. Истекающие сроки действия документов, которые представляются в органы опеки.
    2. Истекающие сроки внесения оплаты, задатков и иных оплат за квартиру.
    3. Устные или письменные договоры между сторонами, что не имеют юридической силы.

    После того, как разрешение будут получено, можно совершать сделку. Продажа старого и покупка нового жилья должна проходить одновременно.

    С приобретением нового жилья следует уведомить органы опеки, что их решение выполнено. Подтверждающие документы следует представить не позже 30 дне с даты выдачи разрешения органа опеки.

    В случае, когда семья переезжает в другой город, органы опеки могут разрешить продажу квартиры даже если покупка новой квартиры пройдет не одновременно с продажей старой.

    При этом деньги от продажи квартиры должны быть перечислены на счет ребенка. Не позже чем через 3 месяца родители обязаны купить квартиру в своем городе и наделить ребенка соответствующей долей собственности.

    Если родители или опекуны продадут квартиру, собственником которой является ребенок, без разрешения органов опеки и попечительства на продажу жилья, то последние могут обратиться в суд, признать нарушенными права детей, а сделку незаконной.

    Чтобы получить разрешение в опеке на продажу квартиры, заявление можно подать через МФЦ. При этом сроки получения приказа увеличиваются примерно на неделю.

    И это только в случае, когда заявитель подает полный список необходимых документов. Если что-то было упущено, срок увеличивается еще.

    [2]

    Разрешение органов опеки на продажу квартиры действует в течение трех месяцев, но если это не указано в документе, то разрешение действует до момента совершения всех необходимых условий.

    Читайте так же:  Как оформить медицинскую книжку для работы – порядок получения, список специальностей и документов

    Законные основания если собственник несовершеннолетний

    Сделка купли-продажи будет считаться законной, если все ее участники дееспособные.

    Дети становятся дееспособными в восемнадцатилетнем возрасте. Это прописано в Гражданском кодексе РФ.

    Все, кто младше считаются недееспособными или частично дееспособными — с 14 лет. Интересы недееспособных граждан представляют их законные представители. Ими выступают родители или опекуны.

    Если ребенок не является собственником квартиры, то для ее продажи разрешение органов опеки и попечительства не нужно.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласие органов опеки на продажу требуется, если несовершеннолетний ребенок имеет долю в собственности продаваемой квартиры, или он собственник жилья.

    Без наличия разрешения на продажу от опеки, все дальнейшее действия бессмысленны, поскольку сделка будет считаться незаконной.

    Причины отказа

    В некоторых случаях органы опеки отказывают в разрешении на продажу. Это случается, если возникают сомнения в полученной выгоде для ребенка. К примеру, новое жилье меньше по размерам, чем предыдущее и менее комфортное.

    Дополнительные риски возникают при продаже квартиры и приобретении жилья в рассрочку, а также, если новое жилье приобретается в новостройках, особенно, когда оно еще не достроено. Поскольку лишая ребенка жилья, по сути, ему ничего не предоставляется взамен.

    Отказ опеки не всегда является окончательным. Можно попробовать переубедить органы власти, представив дополнительные аргументы в пользу продажи, перечислить, какие дополнительные выгоды и преимущества получит ребенок от продажи.

    Если вердикт остается неизменным, можно попытаться его оспорить через суд. Апелляция подается в течение трех месяцев.

    Таким образом, чтобы получить согласие на продажу квартиры от органов опеки, законным представителям нужно написать заявление установленного образца в органы опеки. Данное заявление подписывается обоими родителями.

    Если ребенок старше 14 лет, он тоже обращается с заявлением на проведение сделки. Кроме заявления необходимо собрать определенный пакет документов.

    Только после подачи заявления и всех необходимых бумаг в полном объеме, можно рассчитывать на получение необходимого разрешения. Основная его цель — контроль над соблюдением имущественных интересов несовершеннолетнего.

    Стандартный срок выдачи от 15 до 30 рабочих дней. Действует данное разрешение на протяжении трех месяцев.

    В квартире есть несовершеннолетние собственники: список документов, чтобы получить разрешение органов опеки на продажу такой квартиры

    Здравствуйте, посетители Проживём.сом. Продолжаю серию статей про документы от собственников для продажи своей квартиры в 2019 году. Здесь я перечислила документы для получения разрешения органов опеки и попечительства.

    Сразу предупреждаю — в каждом населенном пункте свой административный регламент по работе опеки. В одном отделе опеки потребуют такую то справку, в другом отделе эту же самую справку приносить не нужно потому, что сотрудники ее сами запрашивают где надо. Советую заранее посетить отдел опеку и подробно объяснить свою ситуацию, сотрудники скажут какие документы нужны подать именно вам.

    Обращаться нужно в районную опеку только по месту постоянной прописки ребенка — п. 1 ст. 6 Федерального закона об опеке от 24.04.2008 N 48-ФЗ, ст. 20 ГК и п. 28 Постановления Правительства от 17.07.1995 N 713. В каждой опеке свой график приема граждан — в некоторых можно прийти в любое время, в других только в определенный день недели. Лучше заранее уточните это по телефону.

    Еще один момент — если ребенок не является собственником квартиры, а просто прописан, то разрешение опеки не требуется. Вот теперь разберемся с документами.

      Заявление на получения разрешения на куплю-продажу;

    Бланк и образец даст сотрудник опеки. Заявления должны подать ОБА РОДИТЕЛЯ (опекуны/усыновители), даже если они разведены. В случае развода об родителя имеют равные права и обязанности в отношении ребенка — п. 1 ст. 61 СК РФ. Если же один родитель лишен родительских прав, то в органы опеки ему приходить не нужно — он ни в чем не участвует (п. 1 ст. 71 СК РФ). В этом случае достаточно принести соответствующее решение суда.

    Если ребенку от 14 до 18 лет, то он тоже подписывает заявление — ст. 26 СК РФ. Если ему до 14 лет, то присутствие и заявление от него не требуется — ст. 28 СК РФ.

    Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.) ; 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.) ; 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ) .

    Паспорта родителей (опекунов/усыновителей), свидетельство о рождении ребенка или его паспорт. От опекуна требуется постановлении об установлении опеки;

    Это документ, на основании которого ребенку принадлежит доля в квартире. Если квартиру купили, то договор купли-продажи. Если получил по приватизации, то договор передачи квартиры в собственность. По наследству — свидетельство о наследстве. И так далее.

    Технический паспорт квартиры;

    Заказать тех.паспорт могут только собственники недвижимости в БТИ (инструкция) или в МФЦ (инструкция).

    Выписку из домовой книги еще называют справкой о составе семьи или справка о зарегистрированных лицах. В ней перечислены все кто прописан в квартире на данный момент. Если ребенок-собственник не прописан в продаваемой квартире, то дополнительно нужна выписка из домовой книги с места его прописки.

    Обе эти справки может получить только собственник квартиры. Обращаться нужно в паспортный стол, при себе иметь паспорт и правоустанавливающий документ на квартиру. Выписку обычно выдают в день обращения, иногда на следующий.
    Дополнительные документы.

    Нельзя просто так продать недвижимость, которой владеет несовершеннолетний. Органы опеки следят за тем, чтобы при сделке не были ущемлены права ребенка — п. 1 ст. 21 Федерального закона об опеке. Поэтому есть несколько вариантов, чтобы получить разрешение: 1) Купить ребенку недвижимость, не хуже продаваемой. 2) Деньги с продажи положить на его банковский счет. 3) Подарить ребенку недвижимость (разрешают редко). 4) Подарить ребенку недвижимость + деньги с продажи положить на счет. Все эти варианты я подробно писала здесь.

    Дальше я документы разделила по ситуациям:

      Если ребенку взамен покупают недвижимость без ипотеки .

    Здесь потребуются документы от продавцов покупаемой недвижимости (оригиналы и копии): 1) Согласие на продажу недвижимости. Сотрудник опеки должен удостовериться, что родители ребенка уже нашли ему недвижимость взамен. Поэтому продавец или сам идет в опеку и пишет согласие на продажу своей недвижимости ребенку, или оформляет своей согласие у нотариуса. Вместо нотариального согласия можно предоставить нотариальный договор купли-продажи. 2) Правоустанавливающий документ и договор основания; 2) Технический паспорт недвижимости; 3) Выписка из домовой книги и справка о технической характеристике (7 и 9 форма); 4) Паспорта собственников и свидетельства о рождении, если в покупаемой недвижимости также есть несовершеннолетний собственник; 5) Свидетельство о браке, если квартирой владеют супруги.

    Читайте так же:  Положен ли материнский капитал, если первый ребенок совершеннолетний

    Если ребенку взамен покупают недвижимость в ипотеку .

    При покупке недвижимости в ипотеку, она будет находится в залоге (в обременении) у банка до выплаты сумму долга. Поэтому нужно предоставить согласие ипотечного банка на то, что ребенок будет одним из собственников. Не все банки дают такое согласие потому, что им не выгодно, чтобы в заложенной недвижимости были несовершеннолетние собственники. Если банк не даст согласие, то родителям (опекунам) нужно оформить нотариальное обязательство. В этом обязательстве указывается, что родители обязуются выделить долю ребенку после полной выплаты ипотеки и снятии залога.

    Помимо согласия банка или нотариального обязательства, нужно предоставить документы от продавцов покупаемой недвижимости. Они перечислены выше в первой ситуации.

    Если деньги с продажи доли ребенка положить на его банковский счет .

    В данной ситуации достаточно оформить в любом банке счет на имя ребенка и принести его реквизиты.

    Если взамен продаваемой доли ребенку дарят другую недвижимость .

    Например, родители ребенка не хотят покупать ему недвижимость взамен и просят своих близких родственников, например бабушек и дедушек, подарить ребенку долю в их недвижимости. Или у самих родителей имеется другая недвижимость и они сами дарят долю ребенку, а деньги с продажи забрать себе. В данных ситуациях дарители (тот кто подарит ребенку недвижимость взамен продаваемой) должны прийти в опеку и написать заявление-обязательство. При себе иметь паспорт, правоустанавливающий документ на недвижимость, договор основания, технический паспорт, выписку из домовой книги и справку о технической характеристике (7 и 9 форма).

    Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста. Заполните форму внизу или в комментариях ↓.

    Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

    Ребенок-собственник: если опека не разрешает…

    По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют родители, за исключением специально перечисленных в законе случаев (ст. 26, ст. 28 ГК РФ). При этом родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки (или давать согласие на их совершение), если в результате этого отчуждается или иным образом уменьшается имущество ребенка или ребенок отказывается от принадлежащих ему прав (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

    Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, если он не является собственником в отчуждаемом жилом помещении, или не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Разрешение на совершение сделки должно быть выражено ясно и недвусмысленно, в нем должно содержаться указание на то, какую именно сделку (купли-продажи, мены, залога и т.п.) и на каких условиях разрешается заключить. Но главный критерий в данном случае – подобные условия не должны каким бы то ни было образом умалять имущественные права и ущемлять законные интересы несовершеннолетнего.

    При этом Конституционный Суд в своем определении от 6 марта 2003 г. № 119-О пришел к выводу, что из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п.п. 2-3 ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст. 2, ст. 17 и ст. 38 Конституции РФ, решения органов опеки и попечительства – в случае их обжалования в судебном порядке – подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела.

    Например, судебная практика исходит из того, что на снятие денежных средств со счета, открытого на имя ребенка, разрешение может быть выдано опекуну не только на разовый акт, но и, например, на распоряжение неограниченными по количеству выдач и размеру сумм денежными средствами до достижения ребенком определенного возраста (как правило, до 16 лет, когда он сможет это делать сам) (см., например, решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 марта 2011 г.). Лицу, не являющемуся законным представителем, опекуном или попечителем ребенка разрешение опеки на распоряжение деньгами несовершеннолетнего не может быть выдано: так, в одном из дел дедушка открыл на имя внука вклад, однако через некоторое время передумал и решил забрать деньги, но ни орган опеки, ни суд его желание удовлетворить не смогли (решение Химкинского городского суда Московской области от 18 июля 2012 г.).

    В другой ситуации мать решила продать доли в уставном капитале ООО, принадлежащие ее дочери по наследству после смерти отца, по цене в четыре раза меньшей, чем было указано в свидетельстве о праве на наследство, при этом понижение стоимости имущества никак не было обосновано. В результате орган опеки в выдаче разрешения на продажу отказал, и суд с ним согласился (решение Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от 1 февраля 2012 г. по делу № 2-296/2012).

    Возражения второго родителя по поводу совершения сделки не являются безусловным основанием для отказа органа опеки – проверяется, насколько сделка соответствует интересам ребенка, а не родителей (одного из них). Так, согласно утвержденному актом муниципалитета порядку для получения разрешения в орган опеки должны были обращаться оба родителя, в том числе и в случае расторжения между ними брака; заявление от одного родителя могло быть принято только от одинокой матери или в случае признания второго родителя без вести пропавшим. Однако суд признал это положение не соответствующим закону, поскольку оно ограничивает права родителей – ведь федеральное законодательство не предусматривает обязательного достижения родителями согласия относительно имущественных прав их ребенка (смотрите, например, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 мая 2011 г. по делу № 2-1249/11).

    Читайте так же:  Как правильно оформить двойной вычет на ребенка если мать одиночка

    Если продаваемое жилье было благоустроенной квартирой или комнатой, расположенной в центре города и близко от посещаемых ребенком учреждений (сада, школы), а приобретаемое жилье хоть и больше по площади и не является коммуналкой, но расположено на окраине, неблагоустроено, имеет большой процент износа – органы опеки обычно отказывают в согласовании сделки и суды с ними соглашаются. Так, в одном из судебных дел десятикласснику принадлежала 20-метровая комната в полностью благоустроенной коммунальной квартире в многоквартирном кирпичном доме с высокими потолками рядом с его школой, а почти 70-летний деревянный жилой дом, 2/3 доли в котором родитель планировал купить на имя несовершеннолетнего, находился в оползневой зоне на краю города, его жилая площадь составляла всего 40 метров, и в нем не было ни отопления, ни воды, ни канализации. Отказ органа опеки в даче согласия на продажу имущества несовершеннолетнего в такой ситуации был признан решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2010 г. законным и обоснованным.

    Особняком стоит ситуация, когда сособственники жилья, доля в котором принадлежит несовершеннолетнему, намерены продать свои доли посторонним лицам. Пункт 2 ст. 37 и ст. 250 ГК РФ предусматривают в таком случае обязанность предложить выкупить эти доли ребенку (если он младше 14 лет – его законным представителям), а в случае отказа несовершеннолетнего или его родителя от реализации этого преимущественного права – нужно получить согласие органа опеки на такой отказ (как на сделку, влекущую отказ от принадлежащих подопечному прав). Необходимость представить на регистрацию сделки соответствующие документы указана также в Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной приказом Минюста РФ от 20 июня 2004 г. № 126.

    В одном из судебных дел мать собиралась продать постороннему лицу комнату в коммунальной квартире, принадлежащую ей и ее ребенку, при этом собственниками других комнат в квартире также являлись несовершеннолетние. В регистрации сделки было отказано по тому мотиву, что среди прочих документов не были представлены отказы родителей этих детей от покупки продаваемой комнаты, а также разрешение органа опеки на такой отказ; и Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в своем решении от 22 октября 2012 г. по делу № 2-2158/2012 отказ органа по регистрации прав на недвижимое имущества признал правомерным. При этом, как показывает практика, если сделка была фактически исполнена, то такой отказ может и не помешать признанию права собственности покупателя на приобретенную долю в судебном порядке (смотрите, например, решение Чайковского городского суда Пермского края по иску Рамазанова Салавата Минурасимовича).

    В то же время существует и противоположный подход к решению данного вопроса. Так, Новокуйбышевский городской суд Самарской области в своем решении от 28 апреля 2011 г., наоборот, указал, что при наличии возражения органа опеки и попечительства нарушается право собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, а разрешение или согласие органа опеки в такой ситуации не требуется (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 5 апреля 2013 г. по делу № 33-3198/2013, определение Московского городского суда от 13 июля 2012 г. № 4г/7-5931/12, определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 31 января 2012 г. по делу № 33-636/2012). Представляется, что данная точка зрения, несмотря на ее непопулярность среди судейского сообщества, более соответствует смыслу закона.

    Действительно, при продаже доли постороннему лицу может возникнуть такая ситуация, что ребенок, ранее проживавший только с лицами, с которым он состоит в родственной связи, окажется в ситуации, когда он вынужден проживать в одном жилом помещении с чужим человеком. В то же время, тот факт, что формальный родственник ребенка не желает проживать с ним и иными родными совместно и готов распорядиться своей долей, свидетельствует о том, что родственные связи между ним и остальными членами семьи почти утрачены (по крайней мере – в части возможности жизни под одной крышей) и не являются достаточно прочными, поэтому никакой существенной разницы между проживанием с несовершеннолетним такого «родственника» и постороннего человека не будет. Кроме того, если квартира еще до вселения туда ребенка уже фактически была коммунальной (то есть в ней проживали также и граждане, не являющиеся членами семьи несовершеннолетнего, либо такие лица входили в число сособственников и не проживали в квартире), то смена одного из сособственников никак не изменит сложившееся положение вещей и не ухудшит жилищные условия ребенка.

    Также следует отметить, что разрешение опеки в такой ситуации дается на такое юридическое действие (сделку) как отказ от покупки, а не на саму сделку покупки или продажи. Если опека возражает против отказа, а сами родители как представители ребенка не хотят (или не могут в силу финансовых обстоятельств) приобрести предлагаемую им долю в праве, опека не может заставить их это сделать. Получается, что фактически наличие или отсутствие разрешения опеки на отказ в таком случае не имеет никакого правового значения. Теоретически, при наличии таких возражений продавец вправе счесть, что им не получен ни отказ, ни согласие данного сособственника-несовершеннолетнего (его представителей), подождать установленный в законе срок и продать свою долю третьему лицу. Правда, в реальности сторон проведенной таким образом сделки могут ждать определенные трудности при регистрации перехода права в виде описанных выше приостановления и отказа в регистрации, которые, возможно, не смогут быть устранены даже в судебном порядке. Безусловно, такая ситуация не является нормальной и требует более подробного правового урегулирования.

    [1]

    Однако в обратной ситуации – когда родители согласны приобрести долю, а опека возражает, – такой отказ органа опеки (который уже фактически является разрешением или согласием не на отказ от преимущественного права, а на распоряжение денежными средствами, принадлежащими несовершеннолетнему), безусловно, имеет правовое значение и может быть оспорен в суде. Если родители в такой ситуации действуют не в интересах ребенка (например, если покупка предлагается по явно завышенной цене, или его имущественные права будут ущемлены по иным причинам) – отказ опеки следует признать правомерным.

    Получение разрешения органов опеки на продажу квартиры: сроки процедуры, причины для отказа

    Продажа жилья, владельцем которого является несовершеннолетний, имеет особенности. Независимо от того, полностью оно принадлежит ребенку или частично, для сделки необходимо согласие органов опеки на продажу квартиры. Без этого документа продажа квартиры признается незаконной, так как возможно нарушение имущественных и жилищных прав ребенка.
    Читайте так же:  Можно ли оформить комнату после умершего если не было завещания

    Для чего нужно разрешение?

    Согласно ст. 28 ГК РФ за ребенка сделки по продаже имущества совершают его законные представители:

    Если возраст ребенка от 14 до 18 лет, то также его законным представителем в соответствии со ст. 26 ГК РФ может быть попечитель.

    Статьей 37 ГК РФ установлено, что имущество ребенка отчуждается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ООП). Этот документ оформляется как приказ или распоряжение. Он подтверждает, что опекой рассмотрены и одобрены планируемые сделки продажи имеющегося жилья и покупки нового, имущественные права ребенка не ущемляются, условия проживания не ухудшаются. Разрешение действительно на одну процедуру, содержит адреса, характеристики недвижимости, условия совершения сделки.

    Варианты нового жилья

    Задача органов опеки при продаже квартиры — следить за тем, чтобы новое жилье несовершеннолетнего ребенка было по площади и комфорту не хуже имеющегося. Свою функцию учреждение выполняет, анализируя каждую ситуацию по продаже квартиры.

    Распространенные варианты приобретаемого жилья:

    Процедура получения разрешения

    Закон четко не прописывает, что такое ухудшение имущественного положения несовершеннолетнего. Поэтому при одинаковых условиях продажи один орган опеки дает разрешение, а другой — нет.

    Прежде чем обращаться за разрешением, рекомендуется ознакомиться с административным регламентом по его выдаче в органе опеки по адресу, где прописан ребенок. Получить подробную консультацию может любой член семьи или риэлтер, сопровождающий сделку купли-продажи.

    За получением согласия с соответствующим заявлением обращаются оба родителя, усыновители, опекуны или попечители. Не требуется присутствие того из родителей, который лишен родительских прав, признан недееспособным, без вести пропавшим, умершим или находится в розыске. При невозможности одного из родителей лично подать заявление, представляется его согласие на сделку, заверенное нотариально.

    Если ребенку от 14 до 18 лет, то его присутствие обязательно. В соответствии со ст. 26 ГК РФ он составляет отдельное заявление о намерении совершить сделку, влекущую отказ от принадлежавших ему имущественных прав, которое подтверждают законные представители.

    Дата и подпись на заявлении ставятся в присутствии специалиста органа опеки. Он же проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов.

    В указанный день один из заявителей забирает разрешение. За его выдачу госпошлина не предусмотрена. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

    1. Содержание заявления

    Каждое учреждение опеки использует свою форму заявления, утвержденную региональным административным регламентом. Но общее содержание едино для всех.

    В нем указываются:

    • сведения о родителях или иных законных представителях;
    • вид имущества, его характеристики, стоимость;
    • информация о несовершеннолетнем ребенке;
    • данные о возникновении права собственности;
    • обязательство о выделении несовершеннолетнему аналогичной доли в новом жилом помещении и представлении в ООП копий договоров купли-продажи.

    2. Прилагаемые документы

    Состав бумаг, прилагаемых к заявлению, может меняться в зависимости от требований конкретной опеки и жизненной ситуации заявителей.

    Основной пакет содержит следующие документы:

    1. Паспорта обоих родителей или представителей. Если фамилии родителей и ребенка не совпадают, то нужны доказательства родственных отношений: свидетельство о браке, разводе, справка о перемене имени по форме 32, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274.
    2. Документ об установлении опекунства, попечительства — при необходимости.
    3. Свидетельство о браке родителей или о его расторжении.
    4. При отсутствии одного из родителей: справка о рождении по форме 25, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, свидетельство о смерти, решение суда, справка из ОВД.
    5. Свидетельство о рождении ребенка до 14 лет и паспорта детей старше 14 лет.
    6. Выписка из Росреестра о праве собственности на жилье. Если в реестре нет таких сведений, то нужны правоустанавливающие документы.
    7. Справка о лицах, зарегистрированных в продаваемой квартире. Если ребенок-собственник зарегистрирован не в этой квартире, то необходима аналогичная справка с его места прописки.
    8. Кадастровый и технический паспорта недвижимости.
    9. Справка о рыночной стоимости жилья.
    10. Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
    11. Предварительные документы на новое жилое помещение: договор купли-продажи, долевого участия, дарения, ипотеки.

    Сроки процедуры

    Процедура получения согласия проводится в регламентированные сроки. Статья 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливает выдачу разрешения или отказа в 15-дневный срок со дня подачи заявления. Распорядительный акт о принятом решении на следующий день после подписания по желанию заявителя направляется почтой или вручается ему лично.

    Если в документе обнаружены ошибки, опечатки, то у органа опеки имеется на их исправление 2 дня после получения соответствующего заявления.

    Срок действия разрешения может быть указан в самом документе. Если в течение этого срока сделки с недвижимостью не состоятся, то заявителю придется обращаться в ООП за новым согласием. Если срок не указан, то распорядительный акт действителен до момента, когда ребенок станет собственником указанного в нем жилья.

    Причины для отказа

    При принятии отрицательного решения ООП информирует заявителя о мотивах отказа.

    Новая недвижимость признается неподходящей несовершеннолетнему ребенку по причинам:

    • ухудшение бытовых условий;
    • уменьшение по размеру или количеству комнат новой недвижимости;
    • уменьшение выделяемой доли;
    • возможность последующего оспаривания сделки, в результате которого ребенок лишится прав на жилье;
    • заключение сделки между близкими родственниками;
    • наличие письменного отказа одного из собственников от продажи.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласно ст. 163 ГК РФ, независимо от того, какая у сделки цена, у нотариуса необходимо ее удостоверить. В этом случае проверяются законность сделки, права сторон на ее совершение. Регистрация в Росреестре происходит после нотариального удостоверения. Несоблюдение этого условия влечет признание сделки ничтожной.

    Источники


    1. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный); Юркомпани — М., 2012. — 520 c.

    2. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.

    3. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.
    4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
    5. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
    Как получить разрешение на продажу квартиры от органов опеки требования и необходимые действия
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here