Основания изъятие ребенка из семьи органами опеки

Статья на тему: "Основания изъятие ребенка из семьи органами опеки" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

За что и когда органы опеки забирают детей: основания и порядок изъятия из семьи

При ненадлежащем уходе за несовершеннолетним или наличии некоторых других причин, может встать вопрос об изъятии ребенка из семьи органами опеки. Этот процесс считается крайне болезненным для всех участников. Именно поэтому обязательно необходимо наличие существенных обстоятельств, достаточных для применения таких мер. Действия органами опеки производятся в исключительных случаях и должны соответствовать определенным правилам.

Кто отбирает детей у родителей?

Все действия, связанные с определением судьбы несовершеннолетнего, устанавливаются с участием органов опеки и попечительства.

При изъятии могут присутствовать судебные приставы, как орган, исполняющий решение суда. Однако присутствие и участие сотрудников опеки обязательно. Именно они отвечают за соблюдение интересов несовершеннолетнего.

При каких обстоятельствах могут забрать ребенка?

Для возникновения вопросов у органов опеки к семье, обязательно потребуется наличие определенных обстоятельств. В благополучных семьях, где родители занимаются воспитанием и обеспечением собственных детей, такая ситуация вряд ли возникнет.

Среди оснований для того, чтобы насильно ребенок был отобран у родителей, выделяют:

  • отсутствие родителей, длительное оставление малыша без присмотра;
  • недостаток продуктов питания, содержание несовершеннолетнего в ненадлежащих условиях, отсутствие одежды, игрушек и т.д.;
  • проживание несовершеннолетнего совместно с родителями-алкоголиками, наркоманами;
  • следы побоев у несовершеннолетнего, нарушение его половой неприкосновенности;
  • наличие очевидной угрозы жизни и здоровью малыша.

При каких условиях могут забрать ребенка-инвалида?

При невыполнении законными представителями своих обязанностей по содержанию ребенка-инвалида, существует возможность его изъятия из семьи. Эта процедура осуществляется в стандартном порядке с учетом особенностей развития и здоровья несовершеннолетнего.

Причины для применения подобных мер органами попечительства такие же, как в остальных случаях.

Главной особенностью действий представителей органов опеки является необходимость принимать во внимание состояние здоровья несовершеннолетнего.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Основания для изъятия из приемной семьи

После появления несовершеннолетнего в приемной семье, органы попечительства держат ячейку общества на контроле. Их задача проверять наличие всего необходимого для ребенка и предоставления приемными родителями своих обязанностей.

  • угроза жизни малыша, применение физической силы;
  • отсутствие продуктов питания;
  • проживание и содержание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным требованиям;
  • насилие над ребенком в семье;
  • ограничение в предоставлении образования;
  • злоупотребление приемными родителями алкоголем, наркотиками.

Все причины изъятия из приемной семьи соответствуют стандартным. Однако за приемными родителями наблюдение гораздо более серьезное, чем за биологическими.

Могут ли забрать без решения суда?

В стандартном случае изъятие из семьи происходит при наличии решения суда. Однако возможно временное изъятие несовершеннолетнего, если это соответствует его интересам.

Например, когда ему угрожает опасность и пребывание с родителями наносит вред здоровью и жизни несовершеннолетнего. В этом случае его забирают временно до вынесения решения судом и помещают в специализированное государственное учреждение.

Порядок отобрания ребенка без лишения родительских прав

При выполнении процедуры изъятия несовершеннолетнего из семьи, обычно предусматривается несколько этапов:

  1. получение жалобы от лиц, которые стали свидетелями ненадлежащего обращения с ребенком или имеют соответствующие подозрения;
  2. проверка имеющихся данных;
  3. явка с проверкой по факту качества жизни ребенка, соответствие условий на санитарные и иные нормы;
  4. в зависимости от результатов проверки происходит изъятие или выносится предупреждение;
  5. объясняются родителям, при возможности, результаты действий органов опеки и причины изъятия;
  6. несовершеннолетний помещается в специальное учреждение временно до момента выяснения всех обстоятельств;
  7. судебные разбирательства по поводу окончательного изъятия, лишение родительских прав и т.д.

Прохождение всех этапов зависит от конкретной ситуации, так как каждый случай индивидуален. Необязательно в результате осмотра жилища произойдет изъятие ребенка.

Основания изъятие ребенка из семьи органами опеки

Права несовершеннолетних охраняются особенно тщательно. В стремлении защитить детей представители могут прибегать к довольно жестким мерам, которые не всегда бывают оправданы. Опекуны детей должны четко знать, в чем состоят не только их обязанности, но и их права. Далеко не каждое нарушение может повлечь изъятие ребенка из семьи.

Изъятие ребенка из семьи

Несовершеннолетние дети не имеют ни навыков, ни возможностей для того, чтобы отстаивать интересы и самостоятельно заботиться о своей жизни. Поэтому вся забота о них ложится на взрослых, чаще всего это родители или один из них, но могут быть и опекуны, если дети по каким-то причинам лишены матери и отца. Кроме них, существует надзорная инстанция, которая следит за тем, чтобы взрослые выполняли свои обязанности в полной мере, не нарушая прав и интересов ребенка. Этой инстанцией является орган опеки и попечительства, который имеет достаточно полномочий для изъятия несовершеннолетнего из семьи при обнаружении нарушений по отношению к нему.

Сотрудники опекунской службы проводят беседы с родителями, разъясняют им их обязанности, помогают семье, если она оказалась в трудной жизненной ситуации. Конечно, ситуация может складываться и по-другому, когда уже при первом посещении сотрудники опеки забирают ребенка и определяют его на временное содержание в специализированное учреждение. Основания изъятия ребенка из семьи органами опеки должны быть очень вескими.

Угроза жизни и здоровью несовершеннолетних — это самый убедительный повод немедленно изъять их из семьи. Под этой формулировкой может подразумеваться довольно широкий спектр ситуаций, которые могут привести к негативному для ребенка исходу. Забрать детей могут по следующим причинам:

  1. Родители или опекуны принимают наркотики или злоупотребляют спиртным.
  2. По отношению к несовершеннолетнему были зафиксированы насильственные действия психологического, физического или сексуального характера.
  3. Трудовая эксплуатация детей.
  4. Аморальное поведение опекунов, которое приводит к неправильному формированию воспитуемого и оказывает на него негативное влияние.
  5. Халатное отношение к своим обязанностям, которые привели к травме ребенка или его увечью.
Читайте так же:  Раздел имущества при разводе

При изъятии детей у родителей сотрудники органов опеки должны доказать, что эта мера является обоснованной и единственно верной в сложившейся ситуации, а оставление ребенка может привести к неприятным последствиям.

Правовое регулирование

В своей работе органы опеки опираются на законодательные нормы. Все производимые ими действия должны производиться только в соответствии с законом. При изъятии из семьи детей они руководствуются статьями Семейного кодекса РФ, а именно статьей 77, в которой описана причина для таких действий и порядок их применения.

Опекунская служба не может отбирать ребенка, если угроза жизни и здоровью не доказана. В таких случаях они обязаны предварительно обратиться в суд и только после получения постановления о целесообразности данной меры поместить несовершеннолетнего в специализированное учреждение до полного разъяснения ситуации и принятия окончательного решения об их дальнейшей судьбе.

Семейный кодекс, кроме всего прочего, регламентирует следующие моменты:

  1. Спектр прав детей.
  2. Перечень обязанностей родителей или опекунов.
  3. Порядок ограничения и лишения прав родителей.

Компетентный орган

Защита населения, в том числе и несовершеннолетних лиц, возлагается на различные государственные органы, каждый из которых выполняет свою часть полномочий. Что касается вопросов изъятия малолетних из семьи, то такая функция возлагается лишь на органы опеки, иные службы не имеют права на такие действия.

Орган опеки и попечительства – это государственная инстанция, созданная для целенаправленной защиты несовершеннолетних лиц. Сотрудники службы обязаны:

  1. Выявлять детей, которые находятся без присмотра родителей или оказались в ситуации, которая угрожает их жизни и здоровью.
  2. Защищать несовершеннолетних и их интересы.
  3. Изымать их у родителей или опекунов и передавать их в специальные учреждения, а впоследствии подбирать им опекунов, попечителей или усыновителей.
  4. Производить регулярный контроль семей, взявших ребенка на воспитание.

Сотрудники опекунской службы обязаны также учитывать случаи выявленных нарушений и проводить работы по их полному или частичному устранению.

Процедура отобрания

Со стороны может показаться, что лишить мамы и папы права на воспитание детей довольно легко, но на самом деле это не простой и не быстрый процесс. Чтобы отобрать ребенка у родителей, опекунской службе необходимо соблюсти несколько обязательных условий и ряд действий. Они производятся в следующей последовательности:

  1. После того как у сотрудников отдела появляются данные о ненадлежащем воспитании детей, которые подтверждаются в ходе проверки, родителям предъявляются претензии.
  2. Подготавливается постановление об изъятии, если речь идет о необходимости экстренно отнимать ребенка.
  3. Производится непосредственное изымание одного или сразу нескольких детей.
  4. Собранные предварительно сведения подтверждаются расследованием. Представители органов опеки собирают доказательную базу для обращения в суд.
  5. Подается исковое заявление об ограничении родителей прав или полного их лишения.

Весь этот процесс занимает несколько месяцев. Это время дается на то, чтобы опекуны могли исправить сложившуюся ситуацию и доказать свою состоятельность в роли родителей.

Вынесение постановления

Работники опекунской службы должны действовать в законном порядке, а он предполагает два развития событий:

  1. Дети находятся в ситуации, когда их здоровье и жизни находятся под реальной угрозой. Изъятие детей из семьи органами опеки производится немедленно, по вынесенному постановлению. Конечно, такой порядок подразумевает обязательное документальное оформление, но оно носит иной характер. Государственные представители фиксируют ситуацию и письменно обосновывают свои действия, составляются акты изъятия, привлекаются свидетели, делается видеосъемка и иное.
  2. Несовершеннолетние находятся под гипотетической угрозой. К примеру, образ жизни родителей, обустройство быта или применяемые воспитательные меры могут нанести серьезный ущерб в будущем. В этом случае предварительно с родителями проводится беседа, им разъясняют, какие моменты следует исправить. Если эти меры ни к чему не приводят, производится изъятие, но уже в стандартном порядке, то есть после получения постановления.

Уведомление прокурора

Получение постановления – это не конец процедуры, а лишь ее начало. После того как ребенок оказывается в руках сотрудников опеки, их первостепенной задачей является пристроить, но есть и более глубокие задачи, решать которые необходимо в сжатые сроки. Незамедлительно, после того как несовершеннолетний был забран от родителей, специалисты опекунской службы должны в письменном виде уведомить прокурора о произведенных действиях. Прокурор проверяет изложенную информацию, которая впоследствии передается в суд для вынесения вердикта по отношению к нерадивым опекунам.

[2]

Уведомление прокурору пишется органами опеки. В нем они обязаны разъяснить, какие основания у них были для применения столь крайних мер и подкрепить их имеющимися документами. Прокурорская проверка в этом случае обязательна и позволяет избегать злоупотреблений полномочиями и нарушений прав граждан.

Устройство ребенка

Бумажная рутина является неотъемлемой частью работы любой службы, но, главное, для сотрудников органов опеки это все же судьба ребенка. Они должны устроить его с максимальным комфортом. Сразу после изъятия речь идет об устройстве в специализированном учреждении. В зависимости от возраста это может быть дом малютки, детский дом либо заведения лечебно-профилактического типа, если ребенок нуждается в лечении физических или психических недугов. В учреждениях такого типа дети находятся на полном государственном обеспечении.

Иногда и сами родители добиваются отмены вердикта и доказывают свою материнскую и отцовскую состоятельность. А вот решение о передаче ребенка в приемную семью может быть принято только после того, как пройдет судебное заседание, где будет решено лишить опекунов родительских прав. Такое постановление позволяет разместить сведения о ребенке в банке данных на усыновление.

Основания для изъятия ребенка из семьи органами опеки

И пусть вас не удивляет, что при этом жизнью соседа-алкоголика, который бьет своих детей и гоняет в магазин за водкой, органы, защищающие интересы малолетних, нисколько не интересуются.

Уполномоченные органы могут изымать детей принудительно, если на то имеются веские основания. Наличие неоспоримых причин для изъятия им придется доказывать в суде. Однако закон предусматривает возможность добровольного изъятия несовершеннолетнего. В таких ситуациях инициаторами передачи несовершеннолетнего органам опеки выступают его родители.
Образец обращения в Прокуратуру, Следственный Комитет при изъятии ребенка органами полиции по Акту безнадзорности/беспризорности.

Читайте так же:  Протокол об административном нарушении образец, правила оформления

Причины почему могут изъять детей из семьи

По закону, забрать ребенка из семьи можно только по решению суда (ст. 69 семейного кодекса), однако, при угрозе жизни ребенка или его здоровья органы опеки могут изъять ребенка немдленно при наличии соответствующего акта (ст77). В законодательстве четко не прописаны негативные факторы, по которым органами опеки могут быть отобраны дети. Поэтому в некоторых случаях работники попечительства расценивают угрозу для здоровья ребенка при вполне безобидных ситуациях в семье.

Сетевое издание «Правда.Ру» эл № ФС77-72263 от 01 февраля 2018 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Учредитель: ООО «ТехноМедиа».

[3]

Правовые последствия по закону

Кому какое дело, сколько бананов у вас в холодильнике? Так наверняка думали родители трехмесячного Родиона Тонких из Краснодарского края, когда открывали двери своей квартиры социальным работникам. Ну потерял отец работу, ну не забита кухня едой до отказа — тяжелые времена у каждой семьи бывают. К сожалению, не все родители должным образом выполняют свои обязанности, заботятся о здоровье и психологическом развитии своих чад. Если установлено, что проживание несовершеннолетних с родителями представляет угрозу для их жизни, происходит изъятие детей из семьи.

При принудительном изъятии уполномоченные органы вправе забирать несовершеннолетних сразу же и без предварительного оповещения родителей.
Многие родители подвержены фобии, связанной с органами опеки: придут люди, увидят, что на полу грязно, найдут синяк у ребенка и заберут его в детский дом. «Медуза» попросила президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елену Альшанскую рассказать, на что имеют право сотрудники опеки и какими критериями они руководствуются, когда приходят в семью.

За что и когда органы опеки забирают детей: основания и порядок изъятия из семьи

Забрать из семьи несовершеннолетнего органы опеки могут в том случае, если его физическому или психическому здоровью угрожает опасность. На практике матери и отцы сталкиваются с произволом уполномоченных инспекторов, которые пытаются «изъять» детей на основании жалоб соседей на частый плач или пропущенные сроки плановой вакцинации.

Если сотрудникам опеки непонятно, есть непосредственная угроза или нет, но при этом у них есть какие-то опасения, они ищут варианты, как ребенка забрать, обойдя применение этой статьи. Также на поиски обходных путей очень мотивирует необходимость за семь дней собрать документы, доказывающие, что надо семью лишать или ограничивать в правах. И мороки много очень, и не всегда сразу можно определить — а правда за семь дней надо будет без вариантов уже требовать их права приостановить? Вообще, никогда невозможно это определить навскидку и сразу, на самом деле.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ру’, ‘mailTitle’: ‘Ошибка на сайте Правда.Ру’, ‘mailSended’: ‘Уведомление отправлено’, ‘mailSendedDesc’: ‘Уведомление успешно отправлено. В последнее время изъятие детей из семьи происходит не только у алкоголиков и наркоманов, но и у родителей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

Семья Виктории и Максима Тонких живет в небольшом поселке Верхний Боканский. Максим сам бывший детдомовец, Вике повезло больше — хотя тоже сирота, родители умерли, когда девочке было 13 лет, но воспитывал ее дед. Они женаты 5 лет, воспитывают двоих детей.
Акт безнадзорности обычно составляется полицейскими, которые решили ,что ребенок безнадзорный или беспризорный, многие не делают различий в силу правовой безграмотности.

В настоящее время в российском обществе, в том числе в его православной части, ведется широкая дискуссия о перспективе введения в Российской Федерации ювенальной юстиции. При этом далеко не все участники дискуссии имеют хотя бы примерное представление о том, что же такое ювенальная юстиция. и ориентируются исключительно на гуляющие на просторах Интернета невесть откуда взявшиеся списки «причин для отобрания детей».

Ребенка отвозят, как правило, в ближайшую детскую инфекционную больницу. За это время родителей мягко предлагают/заставляют/запугивают написать «добровольное» заявление на помещение ребенка в приют «в связи с временными жизненными трудностями». Если вы сегодня не успели сварить суп для своих детей, или не заправили кровать утром, опаздывая на работу, или же у вас корзина полна грязного белья, то не стоит думать, что это ваше личное дело. Все это может быть поводом для сотрудников органов опеки «взять вас под контроль», более того, изъять ваших детей из семьи.

Использование материалов сайта (распространение, воспроизведение, передача, перевод, переработка и др.) допускается только с письменного разрешения редакции. Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.
Если действие или бездействие матери, отца либо заменяющих их лиц представляет опасность для ребенка, органы опеки вправе забрать его из семьи. Процедура регламентирована ст.77 СК РФ, однако в Кодексе не приведен исчерпывающий перечень оснований для изъятия – решение обычно принимается индивидуально.

В каких случаях органы опеки могут забрать детей?

Экстремистские и террористические организации, запрещенные в РФ: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия», «ИГИЛ» (ИГ, Исламское государство), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы»…
Как обходится 77-я статья? Например, привлекается полиция, и она составляет акт о безнадзорности — то есть об обнаружении безнадзорного ребенка. Хотя на самом деле ребенка могли обнаружить у родителей дома, с теми же самыми родителями, стоящими рядом. Говорить о безнадзорности в этом смысле невозможно.

В лучшем случае вы получите этот акт на руки, в худшем вы услышите что-то из разговоров. Ориентируйтесь в основном на то, что по ст.77 СК отобрание производится крайне редко и как правило сотрудниками опеки в присутствии (необязательно) полиции, по акту безнадзорности — в подавляющем большинстве случаев и при участии полиции. В последнее время очень много раговоров о Ювинальной юстиции и о том, что творится в Скандинавии. На самом деле, случаи необоснованного отъема детей и у нас не редкость.

Определение и признание происходит на основании собственных частных представлений о «надзорности» этих самых полицейских. Например, основанием для изъятия ребенка (не путать с отобранием по ст.77 СК) может послужить «Антисанитария» — опять же в понимании конкретных полицейских,»Болезнь ребенка» — например, сезонное ОРВИ или особенности развития ребенка отличные от тех , которые полицейские считают «нормальными» и т.д.
Сабина Гришина, которую 26 октября прошлого года прямо со школьной скамьи забрали в детский приют, вернулась домой. Тогда история девятилетней девочки имела большой общественный резонанс— Юлия Гришина, мама Сабины, уверена: лишь благодаря вмешательству представителей фонда «Планета детей» и Евгения Бунимовича, уполномоченного по правам ребенка в Москве, ей удалось вернуть дочку. Правозащитники, в свою очередь, считают, что в случившимся виноваты не только чиновники, но и законодательная система в целом: согласно семейному кодексу РФ почти каждые мама или папа могут быть лишены родительских прав.

Читайте так же:  Оформление искового заявления об оспаривании отцовства

К большому сожалению, в настоящее время отпрысков могут изъять даже основываясь на абсурдные причины:

  • отказ от прививки;
  • жалобы «бдительных» соседей;
  • у детей мало игрушек;
  • у ребенка нет отдельного места для сна, или выполнения уроков;
  • беспокойное поведение малыша и частый плач.

Болгарский публицист Пламен Пасков считает, что США не дадут Болгарии возможности реализовать энергетические проекты с Россией и провести реиндустриализацию.

Порядок изъятия органами опеки

В некоторых случаях детей передают в органы опеки добровольно. Это может произойти, если мать или отец желают отказаться от родительских прав. Причины бывают различными – от тяжелой жизненной ситуации, которая лишает родителя возможности полноценно выполнять свои обязанности, до каких-либо иных индивидуальных факторов, препятствующих полноценному воспитанию ребенка в семье.

Само упоминание об органах опеки вызывает у взрослых массу негативных эмоций и связано это с историями о необоснованном отбирании детей у родителей. Чтобы обезопасить свою семью от произвола попечительского органа, следует ознакомиться со своими законными правами.

Полицейские могут сказать, что родители не заметили каких-то проблем в поведении и здоровье ребенка или не уделяют ему достаточно внимания — значит, они не контролируют его поведение в рамках этого закона. Так что мы можем составить акт о безнадзорности и ребенка забрать. Это не просто притянуто за уши, это перепритянуто за уши, но большая часть отобраний происходит не по 77-й статье. Почему полиция не возражает и не протестует против такого использования органами опеки? Мне кажется, во-первых, некоторые и правда считают, что безнадзорность — понятия такое широкое. Но скорее тут вопрос о «страшно недобдеть», а если и правда с ребенком что-то случится завтра? Ты уйдешь, а с ним что-то случится? И ответственность за это на себя брать страшно, и есть статья — за халатность.

Когда глава семьи потерял работу, то Тонких взяли «под контроль» местные социальные службы. В квартиру стали регулярно приходить сотрудники. Проверяли, как живут, спрашивали, не устроился ли Максим на работу.

Елена Мизулина: «Необходимо ограничить перечень оснований для изъятия детей из семей»

Photographee.eu / Shutterstock.com

«Ежегодно из семей изымают и передают под надзор в институциональные учреждения или в замещающие семьи более 300 тыс. детей. При этом только порядка 11% из них – это дети, действительно оставшиеся без попечения родителей. Изъятие в форме отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью составило 4% от общего числа. А около 80% детей изымаются из семей органами внутренних дел временно по тем или иным основаниям, не всегда обоснованными», – отметила на состоявшихся на этой неделе парламентских слушаниях заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ч. 1 ст. 77 Семейного кодекса РФ). Однако, по словам сенатора, кроме случаев, связанных с необходимостью социальной реабилитации, медицинского обследования, защиты и оказания помощи ребенку на практике разлучить ребенка с родителями сотрудник полиции может на основании собственных представлений о надлежащем уходе за детьми. К примеру, из-за нахождения ребенка в ночное время с бабушкой, в случае задолженности родителей по квартплате, их нетрудоустроенности, «педагогической некомпетентности родителей», отсутствия ремонта в квартире, где проживает семья, и т. д.

[1]

«Основная причина такого положения дел – размытость норм действующего законодательства. Критерии признания ребенка находящимся в социально-опасном положении, установленные в региональных и муниципальных актах, настолько расплывчаты, что позволяют органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних трактовать их на свое усмотрение, – считает Мизулина. – То есть сегодня органы опеки не только выявляют, но и «судят», признавая ребенка и семьи находящими в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации по самому широкому кругу оснований. Следствием такого «суда» является для ребенка – статус социальной сироты, а для родителей – лишение родительских прав или их ограничение».

Поскольку обеспечить исчерпывающий перечень обстоятельств, позволяющих судить в каждом конкретном случае о необходимости изъятия и отобрания ребенка, по мнению сенатора, не представляется возможным, она предложила законодательно ограничить круг оснований для изъятия детей из семей. «Представляется важным установить в законе перечень таких случаев, которые не могут являться основаниями для отобрания ребенка. Отказ сделать прививку ребенку, задолженность по оплате услуг ЖКХ, бедность, отсутствие ремонта, развод и прочие социальные причины, не связанные с преступными действиями родителей по отношению к ребенку или иным членам семьи, не должны быть в числе оснований отобрания ребенка», – отметила эксперт.

Татьяна Назаренко, судья Верховного Суда Российской Федерации, напомнила участникам парламентских слушаний, что в октябре Пленум ВС РФ одобрил постановление, разъясняющее, что теперь тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства. «Если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для их развития детей в меру своих возможностей, то и отбирать детей у них не должны», – пояснила она. Также, она отметила, что в 2016 году в суд подано всего 17 заявлений о признании акта об отобрании ребенка недействительным и о возврате ребенка по ст. 77 Семейного кодекса РФ (из более 300 тыс. случаев отобрания ребенка). «Процедура изъятия детей из семьи идет вне зоны судебного контроля», – считает она.

Читайте так же:  Как оформить заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов

Председатель общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское Сопротивление (РВС) Мария Мамиконян привела примеры, когда детей отбирали по причине «безнадзорности», на основании того, что дети находились «без законных представителей», то есть с бабушкой, тетей, соседкой, которой родители доверяли. Как рассказала эксперт, по такому основанию отбирались дети из семей в 21% случаев. «На сегодняшний день даже не обязательно, чтобы обнаруживались неисполнения родительских обязанностей. Достаточно, чтобы кто-то «показал пальцем на семью», и уже начнется критическое обследование семьи с возможными последствиями. При этом такие решения принимаются незамедлительно, – подчеркнула она. – Получается, что специалисты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вправе по своим меркам оценивать, кто достоин, а кто недостоин воспитывать ребенка. Они решают за семью, как часто надо мыть полы и какие запасы надо иметь в холодильнике. Они стремятся взять семью под постоянный контроль». Эксперт отметила также, что нередки случаи, когда одну и ту же ситуацию разные соцработники объясняют по-разному.

По мнению председателя Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС) Ольги Летковой, в Семейном кодексе РФ необходимо прописать право родителей на воспитание своих детей любыми, не запрещенными законом способами, на выбор формы и контроль за содержанием образования своих детей, охраны их здоровья, на проживание со своим ребенком и общение с ним и т. д., поскольку именно эти права все чаще нарушаются со стороны госорганов. При этом эксперт предлагает ввести приоритет устройства ребенка на воспитание в семью родственников, если это необходимо, а также предусмотреть правовые гарантии родственных форм устройства детей. «Статья 77 Семейного кодекса РФ, предусматривающая возможность немедленного отобрания ребенка у родителей, должна быть исключена. Вместо помещения детей в приюты (фактически детские тюрьмы) отбывать наказание должен родитель в случае, если имеется доказанное умышленное преступление в отношении ребенка. Ребенок же должен оставаться в семье с другими родственниками», – считает она.

Член Ассоциации союза юристов России Альбина Волкова рассказала, как органы полиции отбирают детей, нарушая порядок, в том числе применяя физическую силу. «В стране складывается система, при которой органы опеки, которые должны опекать семью превращаются в карательный для семьи орган. И это не голословное утверждение, призванное произвести эффект, оно основано на конкретных случаях и принципах, которые внедряются в органы опеки «ювенальщиками» через методички и подзаконные акты», – отметила она. По мнению эксперта, необходимо не разрушать семью, а в основу профилактики семейного неблагополучия положить идеологию социальной помощи родителям и детям.

С такой позицией согласилась заместитель министра образования и науки России Татьяна Синюгина. Она отметила, что успешность решения поставленных задач зависит также от системы образования. «Сегодня система образования представляет собой уникальную структуру, которая отвечает за многое, что происходит в жизни самого ребенка и семьи, в которой он воспитывается. Недооценивать эту ответственность нельзя. Перед учителем и школой стоят очень важные и сложные задачи», – считает она.

По мнению экспертов, исправить сложившуюся ситуацию можно путем внесения изменений в законодательство. В Совете Федерации создана Временная комиссия по совершенствованию Семейного кодекса РФ. По словам Елены Мизулиной результатом парламентских слушаний станут обобщенные рекомендации экспертов по внесению изменений в действующее законодательство, которые будут приняты в работу Советом Федерации.

Изъятие детей из семьи

Пленум Верховного Суда РФ 14 ноября 2017 г. принял постановление № 44, в котором разъяснил ряд вопросов, касающихся ограничения и лишения родительских прав, отмены такого ограничения и восстановления в родительских правах, а также отобрания ребенка у родителей и опекунов при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

Так, согласно ст. 77 Семейного кодекса РФ (СК РФ) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Верховный суд РФ (ВС РФ) в своем постановлении от 14 ноября 2017 г. пояснил, что может считаться непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, являющейся основанием для немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Такой угрозой может считаться ситуация, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (в том числе и бездействия) родителей либо опекунов. Например: непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра.

При этом тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании ст 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с материальными и финансовыми возможностями семьи.

Также пояснено, что указанная мера носит чрезвычайный характер, ее применение возможно лишь на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ либо главы муниципального образования.

Статья 69 СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Пленум ВС РФ дал подробные разъяснения, касающиеся этих оснований. В частности, отмечено, что лишение родительских прав применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

В отношении такого основания, как «уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов», ВС РФ пояснил, в чем может заключаться уклонение от выполнения родительских обязанностей, какие обстоятельства свидетельствуют о злостном характере уклонения от уплаты алиментов. В качестве примеров таких обстоятельств названы: сокрытие родителем действительного размера заработка, сокрытие своего места нахождения.

Читайте так же:  Ежегодное уведомление о проживании при виде на жительство

Разъяснено, что понимать под злоупотреблением родительскими правами, также являющимся основанием для лишения родительских прав. По мнению ВС РФ, злоупотреблением следует считать, например, создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность запрещенных организаций.

При этом не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В этом случае суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Отмечено, что ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При этом не имеет значения, предъявлен ли такой иск.

Таким образом, в Российской Федерации должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Госдума ужесточит правила изъятия детей из семьи

По мнению первого заместителя председателя комитета Ольги Баталиной, статьи Семейного кодекса РФ, касающиеся лишения и ограничения родительских прав, нуждаются в пересмотре.

«Обсуждается введение исключительно судебного порядка изъятия детей из семей. Эта норма вводится для того, чтобы можно было изымать ребёнка только по решению суда, а не как сейчас, когда органы опеки на основании акта органа местного самоуправления могут изъять детей из семьи», — рассказала Баталина газете «Известия».

Депутат уверена, что необходимо сократить практику применения такой меры воздействия на родителей, как лишение их прав на воспитание ребёнка. Кроме того, в стране нужно создавать благоприятные условия для устройства сирот в семьи, отметила Ольга Баталина.

Данные меры станут продолжением реформы семейного законодательства, начатой с принятия «закона Димы Яковлева», отмечает издание. Теперь процедура усыновления детей-сирот для граждан России значительно упрощена. Также были введены дополнительные меры, направленные на поддержку россиян, усыновляющих детей.

Как заявила представитель КПРФ в комитете по вопросам семьи, женщин и детей, изменения в семейном законодательстве ограничат возможности органов опеки, которые порой принимают спонтанные решения по изъятию детей из семей.

В то же время, по словам депутата от партии «Справедливая Россия» Алексея Лысякова, в случае, если органам опеки и попечительства будет необходимо добиваться решения суда, чтобы забрать ребёнка у безответственных родителей, могут понадобиться экстренные меры, поскольку нахождение несовершеннолетнего в семье может быть опасно для его жизни и здоровья.

Претензии к США Весной 2013 года СМИ сообщили об американке, усыновившей парализованного российского ребёнка, которая позволяла своему другу насиловать беспомощную девочку и получала за это деньги и подарки.

Ранее российское общество было шокировано трагедией, случившейся с 2-летним Димой Яковлевым, которого приёмный отец Майлс Харрисон оставил на весь день в закрытой машине на солнцепёке, отчего малыш скончался.

Пристальное внимание российского общества привлекла и гибель в США российского мальчика Максима Кузьмина.

Гибель Максима Кузьмина Усыновлённый в России Максим Кузьмин скончался в США 21 января 2013 года. По данным врачей, смерть мальчика наступила от травмы, которая была получена неустановленным способом. Приёмная мать утверждает, что оставила сына на минуту покачаться на качелях и застала его уже без сознания. Гибель мальчика всколыхнула общественное мнение и в США, и в России. Российские власти потребовали привлечения приёмных родителей Кузьмина к уголовной ответственности. Павел Астахов говорил о возможности возвращения в Россию брата Максима – Кирилла Кузьмина.

После завершения официального расследования американские власти отказались от уголовного преследования приёмных родителей мальчика. МИД России заявил о намерении добиваться от американской стороны документов, дающих исчерпывающую информацию об обстоятельствах смерти Максима.

27 марта газета Odessa American опубликовала выдержки из отчёта врачей по делу о смерти Максима Кузьмина. Из этого отчёта следует, что на теле мальчика были обнаружены многочисленные травмы и ссадины. О том, откуда взялись эти повреждения, газета не сообщала.

Запрет на усыновление В конце 2012 года Россия приняла «закон Димы Яковлева», который запрещает гражданам США усыновлять российских детей-сирот. Необходимость в данном законе возникла после того, как в Соединённых Штатах участились случаи жестокого обращения с усыновлёнными детьми из России.

Видео (кликните для воспроизведения).

Причём американские официальные органы систематически игнорировали обращения российской стороны, которая выражала обеспокоенность условиями содержания российских сирот в США. Кроме того, российские дипломаты не могли получить доступ в семьи, которые усыновили российских детей. Позже в закон были внесены поправки, предусматривающие запрет на усыновление детей однополыми семьями. Сейчас стоит вопрос о том, чтобы сирот нельзя было отдавать и просто одиноким иностранцам, так как они могут вступить в нетрадиционные отношения уже после усыновления.

Источники


  1. Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.

  2. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.

  3. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.
Основания изъятие ребенка из семьи органами опеки
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here