Считается ли внж документом, удостоверяющим личность

Статья на тему: "Считается ли внж документом, удостоверяющим личность" от профессионалов для людей. Если у вас возникнут вопросы, то можете их задать дежурному специалисту.

Считается ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность?

При переезде в Россию иностранцы стремятся оформить вид на жительство, чтобы законно находиться на территории страны в течение длительного времени. Этот документ даёт право не только на проживание, но и на работу или обучение в государстве. А в будущем он необходим для того, чтобы получить гражданство. Люди нередко интересуются, считается ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность. Ответ на этот важный вопрос подробно рассмотрим в статье.

Что собой представляет вид на жительство?

Вид на жительство – это документ, подтверждающий право на постоянное проживание в России иностранного лица. Он является необходимой официальной бумагой для всех мигрантов, которые планируют остаться в стране на долгое время или даже получить гражданство. Выдаётся ВНЖ в ГУВМ после подачи заявления. Если кандидат соответствует установленным требованиям, то ему оформляют вид на жительство. При отказе следует ознакомиться с причинами, из-за которых документ не был выдан, и по возможности постараться их исправить.

Вид на жительство оформляется на 5 лет. Всё это время иностранец имеет право находиться на территории Российской Федерации, работать здесь или учиться. Если он будет, к примеру, нарушать закон, то тогда могут выдворить из государства или оштрафовать. Однако, если быть примерным гражданином, то о подобном можно не беспокоиться.

Когда личность получает вид на жительство, остаётся совсем немного пройти до обретения гражданства. Предстоит только лишь прожить минимальный срок в стране и убедиться, что все обязательные условия выполнены. Тогда можно будет подавать заявку на паспорт.

Как получить?

Оформляют документ в ГУВМ после того, как человек выполнит необходимые условия для этого. Большинству иностранцев требуется сначала обрести РВП, а потом уже претендовать на вид на жительство. Если личность соответствует всем требованиям, собрала необходимый перечень бумаг, успешно сдала экзамен на знание русского языка, истории и права, то можно обращаться в миграционную службу.

[2]

Процедура получения ВНЖ является достаточно простой, если нет причин для отказа. Отрицательный ответ, как правило, поступает судимым людям, преступникам, должникам, а также тем, кто предоставил фальшивый документ. Остальные же имеют большой шанс оформить вид на жительство.

Считается ли удостоверением личности?

Достаточно часто от людей можно услышать, что вид на жительство приравнивается к официальным бумагам, удостоверяющим личность. Но является ли он таковым на самом деле? Ответ зависит от важного нюанса – имеет ли человек какое-либо гражданство или нет. Апатриды (лица без подданства) имеют право использовать вид на жительство как документ, который удостоверяет личность. Его можно предоставлять при прохождении государственных процедур, в том числе при оформлении гражданства.

Однако, для людей, у которых есть гражданство какой-либо страны, вид на жительство не является документом, удостоверяющим личность. Они могут вместо него использовать иностранный паспорт или служебный, если он есть с собой и на данный момент действует.

Какие документы удостоверяют личность?

В наше время без документа, который удостоверяет личность, практически невозможно обойтись. Он необходим при прохождении государственных процедур, приёме на работу, получении социальных льгот и других действиях. Конечно же, самым главным документом, удостоверяющим личность, является национальный паспорт. Поэтому его желательно иметь как резидентам Российской Федерации, так и иностранцам.

Может случиться, что паспорта по какой-либо причине нет. Тогда можно воспользоваться другими документами, которые способны его частично заменить.

  1. Дипломатический паспорт.
  2. Заграничный паспорт, действующий на текущий момент.
  3. Служебный паспорт.
  4. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года. При этом человек должен в прошлом иметь гражданство Советского Союза, отметка о котором обязана стоять на первой странице.
  5. Разрешение на временное проживание. Такой вариант подходит исключительно лицам без гражданства.
  6. Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу признания беженцем. Как известно, у беженцев забирают паспорта и отдают только после аннулирования статуса. Поэтому вместо этого документа они могут использовать специальное удостоверение или свидетельство.

Независимо от того, что было выбрано в качестве документа, который удостоверяет личность, человек должен иметь при себе оригинал данной официальной бумаги. В большинстве случаев копии не подойдут.

Какие документы не удостоверяют личность?

Как иностранцам, так и гражданам РФ, будет полезно знать, какие официальные бумаги не считаются удостоверением личности. Некоторые из перечисленных лишь подтверждают статус человека, однако не подходят, к примеру, для подачи заявки на гражданство.

Удостоверением личности не является документ адвоката, работника полиции, налоговой, МЧС, ФСБ и других служб. Также им не считается студенческий билет, копия паспорта (даже заверенная нотариусом), свидетельство инвалида, трудовая книжка. Поэтому подобные документы не подойдут для выполнения юридически значимых действий.

Конечно же, не обязательно всегда носить с собой паспорт или один из перечисленных документов, подтверждающих личность. Однако, если в планах пройти серьёзную процедуру, для которой требуется подобная официальная бумага, придётся апатридам взять с собой ВНЖ, а иностранным гражданам, к примеру, удостоверение беженца или национальный паспорт.

Является ли ВНЖ удостоверением личности

Многим людям по опыту известно, что идентификация личности и гражданства возможна различными документами. Но является ли вид на жительство одним из документов, удостоверяющих личность? Вопрос касается иностранного лица, не являющегося гражданином РФ, а также апатрида. Во многом ответ остается неясен, так как официально единственными идентифицирующими документами во время пребывания за рубежом являются лишь национальные и заграничные паспорта.

Почему ВНЖ не подходит для официальных договоров

Несмотря на предоставленные видом на жительство дополнительные права, этот документ не считается удостоверением личности. Подконтрольные финансовые учреждения Центрального Банка, т.е. банки, обязаны считать удостоверением у иностранца только его паспорт. Будь то работа по трудовому договору, или учеба в одном из государственных учреждений, стороне потребуется наличие паспорта, не говоря уже об обращениях в государственные органы.

Читайте так же:  Как отправлять и оплачивать алименты почтой россии

Данное ограничение не относится к лицам, не являющимся гражданами в принципе. Для таких предусмотрен термин «апатрид». Людей, не получивших подданства наследственно из-за родителей апатридов, или утерявших его.

Юридической базой прав для иностранных граждан выступают статьи Федерального Закона N 115. Ссылаясь на статью 10 части 2, для апатридов документ удостоверяющий личность:

  1. РВП – разрешение на временной вид на жительство,
  2. ВНЖ – вид на жительство,
  3. Иные документы согласно международным соглашениям.

«Иные документы» согласно части 1 статьи 10 ФЗ N 115 по международным соглашениям применимы и к иностранным гражданам. Стоит отметить, что под «иными документами» нельзя иметь в виду трудовую книжку или засвидетельствованную копия паспорта. Заверенная нотариусом, копия паспорта все ещё не подтверждает личность иммигранта. ВНЖ к таковым тоже не перечисляется. Почему вид на жительство официально не является документом, удостоверяющим личность? Имея подданство, лицо привязано к нему, тогда как у апатрида нет привязанности в принципе. Этому способствует и то, что ни правительству, ни коммерческим организациям не выгодно удостоверять личность по виду жительства.

Какие документы признаются у беженцев

Людям, покинувшим свою страну ввиду чрезвычайных обстоятельств, подтвердить личность возможно с помощью специальных документов. Их паспорта отбирают во время рассмотрения просьбы о признании беженцами, и дают на руки особый документ – свидетельство о рассмотрении беженца. В отличие от ВНЖ, свидетельство о рассмотрении удостоверяет личность, как и удостоверение беженца, получаемое как признание беженцем.

Порядок получения ВНЖ

По прибытию в иностранное государство, физическое лицо в течение недели проходит процедуру миграционной регистрации, обратившись в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции. Такая временная регистрация действует в течение 90 дней, и иностранец может жить в РФ как гость, прикрепившись к определенному адресу.

После предоставленных 3 месяцев лицо обязано покинуть территорию страны, либо получить документ РВП. Для его получения, нужно заблаговременно обратиться в территориальное управление по вопросам миграции. Предоставленные РВП права достаточно ограничены:

  • Продление времени проживания в стране (с года до 3 лет);
  • Возможность работать без трудового патента, нужного мигрантам;
  • Получение медицинского обслуживания по месту регистрации;
  • Обучение на коммерческом и на бесплатном отделении муниципальных заведений.

Внимание! Именно документ временного проживания дает право на получение вида на жительство, примерно через год после срока РВП. Помимо этого, прожив 5 лет в РФ на основании РВП и ВНЖ, у гражданина появится привилегия и на получение паспорта.

Особенности вида на жительство

Самой главной перспективой этого документа является само право на проживание. Несмотря на это, ВНЖ предоставляет почти те же самые права для иностранного лица, как для гражданина страны:

  1. Свободный въезд в страну и выезд, отсутствие нужды в визе,
  2. Получении пенсии при достижении пожилого возраста,
  3. Получение кредитов в банках.

Подача заявления на получение ВНЖ предусмотрена лишь для совершеннолетних мигрантов. Тем не менее никто не мешает получению ВНЖ и для детей, если заявителями будут родители.

Получение ВНЖ без РВП: возможно ли?

Существуют некоторые условия, по которым получение постоянного вида на жительство может произойти без предварительного РВП:

  • Граждане Белоруссии, за счет межгосударственного договора Республики Беларусь и Российской Федерации. После миграционного учета, для гражданина Белоруссии предусмотрена подача заявления на получение ВНЖ.
  • Иностранцы, свободно владеющими русским языком, также заявителю нужно доказать, что ранее один из его предков проживал на территории нынешней России.
  • Высококвалифицированные и востребованные лица.

Внимание! Полноценное разъяснение условий на ВНЖ без РВП стоит смотреть в Федеральном Законе.

Итак, законным правом на использование вида на жительство как документом, подтверждающим личность, обладают только лица без политико-правовой связи. Во всем остальном это обоснование права на длительное проживание в РФ, и связанные с этим возможности. Как национальный паспорт, так и национальный заграничный паспорт есть единственные документы для иностранца, с которыми он может устраиваться на работу, обращаться в банк, школы, вузы или государственные органы.

Является ли ВНЖ документом удостоверяющим личность

Вид на жительство – документ, удостоверяющий личность, который в РФ выдается гражданам иных государств либо людям без гражданства. Его наличие является свидетельством того, что человек практически приравнен в правах к гражданам РФ.

Исключение составляют случаи, прописанные в законе. Также ВНЖ, прежде всего, говорит о том, что его владелец имеет право проживать на территории страны. Но стоит еще разобраться, является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность для официальных структур.

Определение и назначение документа ВНЖ

Основная функция вида на жительство – это подтверждение права проживания на территории России. В нем содержатся все основные сведения о человеке:

Аналогичные данные отображаются и в паспорте, поэтому документ, теоретически, можно считать удостоверением личности. Об этом говорят и законы, в которых отображается, что по виду на жительство можно воспользоваться услугами социальных сфер. Он позволяет получить образование и медицинское обслуживание, устроиться на работу, оформить льготы и субсидии.

Визуально ВНЖ также похож на российский паспорт. Он представляет собой «книжечку», но не бордового, а синего цвета. Внутри указываются персональные данные человека, а также сведения о месте и дате выдачи.

Вид на жительство оформляется в миграционной службе. Обратиться туда следует сразу после въезда в Россию. Если этого не сделать, то нахождение на территории государства будет незаконным и повлечет за собой множество проблемных последствий, вплоть до депортации.

Сразу получать вид на жительство не нужно, для начала оформляется разрешение на временное проживание. Без этого разрешения дальнейший шаг – получение ВНЖ – будет недоступен. Для получения РВП необходимо предоставить свидетельство о рождении, паспорт государства, гражданином которого ранее был человек, иные документы по требованию.

Читайте так же:  Перевод денег с альфа-банка на сбербанк

Разрешение на временное проживание выдается на год. По истечению этого периода необходимо сдавать документальный пакет на оформление ВНЖ, если в планах есть дальнейшее нахождение в России.

Есть несколько категорий лиц, имеющих преимущество при получении РВП. Им стать его обладателями гораздо проще, чем остальным. Речь идет о людях, рожденных на территории РФ либо РСФСР, а потом утративших гражданство по каким-либо причинам. Также сюда относятся люди, заключившие брак с гражданином либо гражданской Российской Федерации. Еще одна категория – люди, имеющие нетрудоспособных родителей с гражданством РФ.

Вид на жительство действует на протяжении пяти лет. Его, в отличие от РВП, можно продлевать несколько раз.

ВНЖ разрешает пользоваться правами, аналогичными правам российских граждан, но присутствует и ряд ограничений. Апатриды (лица без гражданства) не могут заезжать на территории, которые обладают статусом государственной безопасности. Иными словами, под запретом находится посещение гарнизонов или, к примеру, закрытых военных городков.

Также вид на жительство не дает права участвовать в выборах, проходить воинскую службу, работать в военной или гражданской авиации, на морских судах, вступать в партии или другие политические объединения. В целом, такие ограничения ничуть не мешают апатридам вести полноценную жизнь в Российской Федерации.

Что касается доступных прав, то речь идет о следующем:

  1. Человек с ВНЖ может законно проживать в РФ долгое время, переезжать из одного населенного пункта в другой без всяких проблем.
  2. Он может уезжать из страны и возвращаться обратно без ограничений.
  3. Он может работать в любом российском регионе.
  4. Может иметь в собственности квартиры и другие жилые помещения.

Мигрант, получивший вид на жительство, должен в обязательном порядке соблюдать законы РФ.

Базовым набором для получения ВНЖ являются:

  • заявление;
  • РВП;
  • фотографии;
  • медицинские справки;
  • документ, подтверждающий личность;
  • справка о доходах;
  • квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины.

Заявление на выдачу ВНЖ регистрируется в течение 1 дня. А вот рассматривается оно, в зависимости от ситуации, до 6 месяцев. После принятия решения человеку оно отправляется в письменном виде. Если ВНЖ готов, то его необходимо забрать в отделении.

Если было отказано в получении, то в отделении выдадут документ с официальными причинами отказа. Основной такой причиной является неправильное оформление документов или их недостаток.

Является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность

Чтобы разобраться в полной мере, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность, необходимо обратиться к законам РФ. В одном из них говорится, что личность человека удостоверяется паспортом или иной бумагой, предусмотренной федеральным законодательством или международными соглашениями.

В целом, если у человека есть гражданство другого государства, то у него есть и иностранный паспорт. Именно он и будет служить удостоверением личности. Поэтому иностранцам, имеющим гражданство, предъявлять ВНЖ в качестве удостоверения личности нельзя. Но его все равно необходимо иметь с собой, так как при проверке документов может возникнуть вопрос о праве пребывания в России.

Что касается апатридов, то есть людей, не имеющих гражданства, здесь ситуация обстоит по-другому. Они могут предъявлять вид на жительство или разрешение на временное проживание, если необходимо подтвердить личность. Для них эти документы как раз и будут подтверждающими.

Если при проверке обнаружится отсутствие ВНЖ или РВП, то это будет поводом для депортации.

Депортация происходит в следующих ситуациях:

  • если апатрид предоставил поддельные документы для получения вида на жительство;
  • если он вообще начал его оформление не в установленный срок, не подал документы;
  • если он нарушил правила проживания в РФ.

[1]

Иные документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в России

Согласно закону, документами, подтверждающими личность человека без гражданства, считаются:

  • документ, выданныйв другой стране и признаваемый в России;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • другие бумаги, которые могут быть признаны российским законодательством.

Как видно из вышесказанного, конкретно названными документами законно считаются вид на жительство и разрешение на временное проживание. Именно их в обязательном порядке должен получить апатрид, который приехал в Россию. Сначала оформляется РВП, а затем, после года проживания, подается запрос на ВНЖ.

Вид на жительство, как документ, удостоверяющий личность, можно использовать для получения прав, доступных и российским гражданам. Выше это вопрос был рассмотрен подробно.

Официальными бумагами, доказывающими личность, можно также считать удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении прошения о признании беженцем, свидетельство, доказывающее право на временное убежище на территории РФ.

Что касается других бумаг, то в каждом конкретном случае их следует рассматривать индивидуально. Если они признаются Россией, то вполне могут служить удостоверением личности.

В 2017 году обсуждалась возможность введения нового документа, который бы являлся именно удостоверением личности лица без гражданства. На сегодняшний момент таковой отсутствует. Поэтому апатриды предъявляют ВНЖ, РВП и прочие перечисленные выше документы.

Одним словом, вид на жительство – это важный документ, без которого иностранные граждане и лица без гражданства не могут находиться на российской территории. Перед подачей запроса на ВНЖ необходимо получить разрешение на временное проживание.

Оно действует ровно год, после чего следует собрать пакет документов на вид на жительство. Рассматривать запрос будут до полугода, в зависимости от ситуации. Полученный документ лица без гражданства могут использовать, как удостоверение личности.

Вид на жительство подтверждает право на проживание и работу на территории РФ. Действует он пять лет. Далее можно продлить ВНЖ, причем делать это можно сколько угодно раз. Документ дает право на пользование образованием, медициной.

Апатриды могут оформлять пенсию, льготы, субсидии. Одним словом, они могут пользоваться теми же правами, что и граждане России, но с некоторыми ограничениями.

Читайте так же:  Какие права на ребенка имеет отец после развода

Удостоверение личности гражданина РФ

Видео (кликните для воспроизведения).

Понятие «удостоверение личности гражданина РФ» не имеет конкретного определения в законодательстве России. В существующих на сегодняшний день правовых деловых бумагах данный термин не значится. Согласно статье 16 Федерального Закона (ФЗ) от 2002 года, участвовать в референдумах могут граждане, личность которых подтверждена рядом справок.

Документ, удостоверяющий личность, относится к юридически значимым бумагам и оформлен согласно требованиям федерального законодательства. Не каждый сертификат, включающий ФИО, штамп и фотографию может обладать юридической силой.

Характеристика удостоверений гражданина

Отличительными чертами удостоверения личности на 2018 год считаются:

  • стандартный блок персональных сведений;
  • наличие сведений о прописке;
  • наличие данных о семье и детях;
  • информация о воинской принадлежности;
  • информация о наличии загранпаспорта;
  • наличие кода государства;
  • наличие кода владельца, считываемого с помощью специальных машин;
  • наличие индивидуального номера;
  • наличие символики страны.

Федеральный Закон

Подделать подобного рода документ невозможно ввиду особенностей изготовления бумаги. Удостоверение выдается органами службы миграции под контролем Правительства РФ.

Аналоги паспорта

К аналогам паспорта относятся:

  • удостоверение личности на территории РФ;
  • загранпаспорт;
  • паспорт дипломатического представителя;
  • Загранпаспорт, выданной по устаревшей форме, согласно правилам и требованиям советского времени;
  • военный билет;
  • временная бумага с информацией о лице, используемая в период замены паспорта;
  • военный билет, выданный по соответствующим правилам во времена Советов;
  • паспорт, выданный в соответствии с правилами оформления документов в советское время;
  • справка, подтверждающая личность зарубежных граждан, прибывших на время в страну или загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • свидетельство о рождении;
  • удостоверение, идентифицирующее работников прокуратуры.

Главным удостоверяющим личность документом считается общегражданский паспорт россиянина единой формы, выдаваемый лицам, достигшим 14 лет. Оформить заявление на его выдачу можно в местных отделениях ФМС или на сайте государственных услуг РФ. При подаче заявления в электронной форме, местом сдачи документального пакета считается многофункциональный центр. Для зарегистрированных лиц доступна услуга онлайн-отслеживания стадии оформления.

Здание МФЦ по ЦАО Москвы

В первый раз паспорт может выдаваться при наличии:

  • свидетельства о рождении;
  • заявления на выдачу;
  • 2 фотографий, соответствующим требованиям.

Дополнительная информация! Получить необходимую информацию о том, какие документы нужны для его получения, а также чтобы подтвердить сведения о лице, можно на официальном сайте государственных услуг.

В случае повторного обращения за получением паспорта РФ, перечислить необходимые бумаги можно следующим образом:

  • идентифицирующее личность свидетельство;
  • заявление, заполненное на месте;
  • цветные фото в количестве 2 шт.;
  • квитанция об оплате госпошлины (350 рублей);
  • свидетельство о браке;
  • свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Важно! При оформлении документа по месту прописки, срок выполнения процедуры составляет не более 10 дней с момента регистрации документов. При подаче заявления по месту фактического проживания (местожительства), отличающегося от места прописки, процедура займет не менее 3 месяцев. Пребывание гражданина в неродном регионе подтверждается временной регистрацией, получить которую можно в ФМС.

В случаях необходимости, можно использовать загранпаспорт лица вместо паспорта гражданина РФ.

Аналоги паспорта зарубежных подданных и апатридов

При оформлении недвижимости в российском государстве, многих иностранцев волнует вопрос о том, является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность.

Для лиц без определенного гражданства, к документам, удостоверяющим личность (аналогично подданным иностранных государств ) относится:

  • паспорт гражданина зарубежного государства, выданный в соответствии с соглашением между странами;
  • вид на жительство;
  • разрешение о проживании неопределенное время;
  • справка, заверенная иностранным государством, которая подтверждает личность без гражданской принадлежности;
  • выданное на период рассмотрения дела о присвоении гражданственности удостоверение личности;
  • свидетельство беженца;
  • временное свидетельство, выданное в период проверки ходатайства о присваивании статуса беженца.

Таким образом, вид на жительства не заменяет паспорт гражданина РФ.

Оформление загранпаспорта

Обратите внимание! Согласно решению Верховного суда в Москве и Кассационной коллегии, удостоверение водителя содержит набор данных (реквизитов), с помощью которых можно идентифицировать личность. Однако в списке документов, утвержденном в ФЗ, водительское удостоверение отсутствует. Это касается также всех нормативно-правовых актов.

Особенности временного удостоверения личности гражданина

Несмотря на то, что данное удостоверение имеет юридическую силу, на его использование введены некоторые ограничения:

  • невозможность оформления постоянной прописки;
  • невозможность применения для выдачи загранпаспорта;
  • сложности с покупкой авиабилетов;
  • отсутствие доказательств о несовершеннолетних детях;
  • нельзя осуществить кредитные операции;
  • нельзя получить банковский денежный перевод;
  • отсутствие прав на приобретение вкладов в банковских структурах;
  • невозможность заключения брака;
  • невозможность заверить ценные бумаги у нотариуса.

Не удостоверяющие документы

К ряду документов, не обладающим юридической силой в вопросах идентификации лица, относят:

  • рабочие удостоверения (юриста, медицинского работника и других);
  • студенческий билет;
  • пенсионное удостоверение;
  • различные виды социальных карт;
  • страховой медицинский полис;
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • трудовая книжка;
  • диплом о полученном образовании;
  • аттестат.

Подобные документы отражают статус человека в обществе, а также его причастность к социальной структуре.

Здание ФМС Москвы

Таким образом, паспорт как основной государственный документ человека выдается в органах миграционной службы по достижении лицом четырнадцатилетнего возраста. На момент замены или потери, удостоверение можно заменить документами, описанными ранее. Паспорт гражданина рекомендуется иметь при себе, чтобы не выглядеть подозрительным у представителей правоохранительных органов.

Является ли рвп документом удостоверяющим личность

Является ли документом, удостоверяющий личность, Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации для обращения в орган ЗАГС с заявлением о заключении брака?

Согласно приказу Минюста России от 29.11.2011 N 412 Удостоверение личности заявителя при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния относится:

Паспорт гражданина РФ;

загранпаспорт гражданина РФ (для граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

иные документы, признаваемые в соответствии с федеральным законодательством документами, удостоверяющими личность гражданина РФ;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

Читайте так же:  Как правильно развестись через загс

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

-разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

вид на жительство (в отношении лица без гражданства);

иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства

Какие документы являются удостоверением личности

Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

  • о прописке и снятии с регистрационного учета;
  • о принадлежности к воинской обязанности;
  • о семейном положении;
  • о наличии детей до 14 лет;
  • о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

  • Для военнослужащих:
  1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
  2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
  • Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
  • Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
  • Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
  • Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
  • Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
  • Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

Читайте так же:  Просроченная задолженность по заработной плате

Вид на жительство: является ли документом удостоверяющим личность или нет?

Иностранным гражданам, которые изъявили желание находиться на территории РФ в 2019 году и имеют на это право, выдается вид на жительство. Наличие такого документа говорит о том, что человек практически уравнивается в правах с россиянами, за исключением ситуаций, которые оговорены в законе.

У многих иностранцев складывается впечатление, что про свой национальный или заграничный паспорт можно забыть, предъявляя везде ВНЖ. Но не во всех органах и учреждениях принимают такую бумагу. Возникает вопрос, является ли вид на жительство, выданный гражданину другой страны, документом, удостоверяющим личность? Этим моментом интересуются и апатриды, проживающие в России, которые пока никакого подданства не имеют. В настоящей статье дадим ответы по заявленной теме.

Для чего нужен вид на жительство

Анализируя содержание действующих законов, становится ясно, что главная функция ВНЖ – это подтвердить право его владельца на постоянное проживание в РФ. Смущать может только то, что в ВНЖ содержится ряд сведений о человеке (дата его рождения, адрес регистрации, фамилия имя и отчество). Исходя из обычной житейской логики, можно говорить о том, что подтвердить личность приезжего этому документу не составит труда.

Но нельзя игнорировать законодательство. Представим, что ВНЖ не подтверждает личность человека. Допустим, приезжий обращается в государственное учреждение, где ему по виду на жительство оказывают определенную услугу. Если указанная бумага не удостоверение личности, то тогда госслужащий нарушает закон, приняв документ, о котором идет речь.

Так заменяет ли ВНЖ паспорт постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина? Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ».

ВНЖ – замена паспорту или нет

В упомянутом законе рассмотрим ст. 10. В части 1 говорится, что для мигранта документом, подтверждающим личность, служит его паспорт или иная бумага, которая предусмотрена федеральным законодательством или утверждена международным соглашением. Таким образом, однозначная формулировка отсутствует. Понятно, что по каким-то причинам перечень удостоверений личности мигранта был оставлен открытым. Но получается так, что даже юристу не сразу становится понятно, можно ли предъявлять иностранцу вид на жительство вместо паспорта. Ведь перелопатить все законы, да еще и международные договоренности, чтобы выявить список документов, подтверждающих личность – это непросто. Поможет разобраться в проблеме анализ части 2 указанной статьи.

Какой документ удостоверяет личность апатрида

Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:

  • некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • иные документы.

К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.

Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:

  • иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
  • апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.

Заключение

Представляется, что нормативы законодательства, о которых говорилось выше не совсем выгодны для людей, имеющих гражданство. Почему?

  1. Во-первых, приходится иметь при себе два документа: вид на жительство и паспорт. Один подтверждает личность, другой – право пребывания на территории РФ.
  2. Во-вторых, если в паспорте нет сведений на русском языке, то его не примут ни в одной организации. Потребуется сделать перевод удостоверения, который нужно будет еще и заверить у нотариуса, вернее, засвидетельствовать подлинность подписи переводчика, несущего ответственность за качество работы. А это дополнительные финансовые расходы.

Можно было сделать так, чтобы иностранный гражданин предъявлял, как и апатрид, ВНЖ для удостоверения личности. Но это невыгодно разным правительственным органам и коммерческим предприятиям.

Например, банки, правильно трактуя законы РФ, требуют с мигрантов именно паспорт. ЦБ в этом вопросе поддерживает подконтрольные финансовые учреждения. Существуют даже опубликованные разъяснения. Например, если мигрант не вернет кредит, то по этому удостоверению личности разыскать его будет проще.

С лицом без гражданства, которое находится на территории России, дела обстоят иначе, потому что ему, кроме вида на жительство, предоставить нечего.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кстати, при приобретении алкогольной или табачной продукции, мигрант имеет право показывать не паспорт, а ВНЖ. В этом случае эта бумага будет подтверждать, что человек достиг 18-летнего возраста. Несовершеннолетним вид на жительство не выдают. Но описываемая ситуация – это исключение из правила.

Источники


  1. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2013. — 432 c.

  2. Гусева, Т. А. Государственная регистрация юридических лиц (+ CD-ROM) / Т.А. Гусева, А.В. Чуряев. — М.: Деловой двор, 2008. — 232 c.

  3. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
Считается ли внж документом, удостоверяющим личность
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here